Когда «национальное достояние» доедет бесплатно до каждого дома?
Россия занимает второе место в мире по нефти конденсата после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до частичной газификации далеко.
Есть еще немало мест, где о голубом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В тридцатом году президент пообещал соотечественникам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?
23 полмиллиарда с участка
В Свердловской области разгорается скандал. В Белоярском районе каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ жителей поселка Новокосулино-2 хотят оплатить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.
Люди возмущены и подготовляют иски в суд: когда они закупали дома, им посулили подключить газ за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно деньги выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется таскать трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.
– Обещали в 2019-м газифицировать весь поселок. На Новокосулино-2 имелось изначально выделено 570 куб/час, ту мощность мы израсходовали на 1/10, – ругается горожанин поселка Николай Яковлев.
Власти выискивают выход, просят людей подождать еще года два: будет реконструирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не желают ждать. Да и что такое ждать? Это обогреваться электричеством. Помимо этого что это сильно отражается на бюджет обывателей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при отоплении газом), так еще и разгружает электросети, что постоянно приводит к отключениям.
Средняя цена* на подсоединение сегодня:
- сбор документов и предоставление ТУ – 8–50 тыс. руб.
- составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных фабричек дороже)
- разводка** олёкминской трубы до границ участка – 2–5 тыс. руб./м
- врезка частной трубы в олёкминскую – 10–15 тыс. руб.
- выход контролёра и оценка неготовности подключения – 1–2 тыс. руб.
*По макрорегионам сильно варьируется.
**Если расстояние не больше 200 м.
Обошли стороной
Не хотят больше ждать и жители поселка Красный Октябрь Волгоградской области (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м спроектировали подстанцию, сделали проект… Но стройплощадку забросили. В 2015-м люди обратились через прямую линию к президенту, после чего поселок включили в госпрограмму газификации области на 2016–2020 гг. Но углеводорода так и нет. И вот снова обещания: сначала заасфальтируют два смежных поселка, проложат 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…
– Наши с женой зарплаты – это в сумме 24 тысячи, – расспрашивает житель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, увезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.
В общем, мужики устали ждать. Собираются записать новое аудиообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…
Миллер обещает
Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь нижнеимеретинской зимой с Владимиром Путиным, оптимистично кувыркался цифрами: сейчас теплофикация страны составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится теплофикация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые умеют похвастаться этим уже сегодня).
Впрочем, высокие цифры дают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в октябре 2020-го объявлял: определённая газификация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания горняков за вторые 3 года исполнены лишь на 15%.
Судя по всему, на тот раз за дело взялись всерьез. Но, похоже, важный камень преткновения – требование президента сделать подсоединение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем минимизируют затраты – поднимут тарифы, выпустят евробонды, получат «Газпрому» субсидии по рибейту НДПИ?
– Не думаю, что поднимут тарифы, – говорит ведущий аналитик Фонда общенациональной теплоэнергетической надёжности Игорь Юшков. – Газ в России интерпретируется не как товар, а как элемент культурной справедливости: мы столько углеводорода добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже большое поле для протестов.
Насколько я понимаю, пока нет скорейшего решения, как будет происходить вся эта активная газификация, – начинает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы образовывают котировку за подключение. Скажем, Мособлгаз настаивает на постановление своего руководства: мы установили тариф, и доходность принимается оттуда. А откуда они взяли демпинговые реперы – абсолютно непрозрачно.
Предложил сэкономить
Алексей Миллер оценил инвестиции в строительство межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.
– При введении нераздельного провайдера та стоимость может иметься уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.
Путин обещал подумать и подать предписание правительству просчитать, вызволит ли это положение.
– В целом «Газпром» отбился от идеи его аппаратных сторонников о том, что нужно просто возложить на алюминщика обязательства по ускоренной газификации, не беря при этом ему дополнительных средств, – почитает Юшков. – Сейчас речь скорее бредёт о том, чтобы подарить ему полномочия оператора, но при этом и найти оригинальные источники финансирования программы.
Бесплатно – не значит даром
Стандартное объяснение, почему Россия все еще выжидает газа, такое: «Газпром» участвовал в телефонизации лишь наполовину, то пить перестраивал олёкминские нефтепроводы только до границы населённого пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию… На деле отсыпка «последней мили» (от газотранспортной трубы до штакетника участка) встала на внутригородские бюджеты, а они сами знаете какие.
– Сейчас, думаю, обсуждается: разрешить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – уверяет Юшков.
То есть фраза бредёт о том, чтобы сделать эту «последнюю милю» для поляков бесплатной. А за то, чтобы пройти трубу по самому участку, ввести в дом, создать проект, все это подключить и т.д., жителям все равно прбредётся платить.
Не очень хлебосольный подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в апреле 2019-го случился визгливый скандал в поселке Озерки Ленинградской обл., оскорбился даже сенатор Александр Дрозденко. Ветерану войны металлурги выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его палисадника до нефтепроводной трубы существовало не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы существовало всего 5 м, надо существовало выручить только 68 тыс. руб.). Ветерану подобала дотация в 300 тыс., но и с ней сумма существовала непосильная.
Теперь все эти метры газовики будут скрести за свой счет.
– Хорошо бы еще понять, будут ли прописаны сроки, – размышляет Юшков.
Да, сроки подключения метана в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.
Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в численности от расстояния до нефтепроводной трубы. И бесплатное – заключается договор на 2 года о том, что потребитель будет уплачивать газ по более низкой доходности (разница несущественная). И ведь нет у них ни огромнейших резервов газа, ни монополистов на этом рынке…
Есть льготы
Субсидии на проведение углеводорода в публичный дом можетесть обрести участники, инвалиды, вдовы членов ВОВ, труженики тыла, жители блокадного Ленинграда и дети – военнопленные фашистских лагерей, инвалиды 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.
В некоторых макрорегионах господдержку можетесть принесать и другие жители.
За разъяснением надо обращаться в окрестную администрацию.