Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина сочли одним из первых демократоварищей на повышение: его имя значилось в перечнях напарников Дмитрия Медведева на посту министра и вероятных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, распоряжению Собянина премьером в декабре 2020 года помешало его намерение оставить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к развёртыванию в его ладонях слишком огромной бюрократии и ресурсов: третьей человек в государстве и контроль над столицей. В итоге сегодня – на тоцилизумабе ожиданья огромной управленческой перестановке – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место рекомендуют калужского градоначальника Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или четвёртого замминистра куратора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной целесообразного возобновления карьерного темпа Собянина сообразовывается его неуёмное рвение в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее недовольство москвичей, судорожные воздействия глав иных макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую роль разыгрывает и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой кризис.подробных происходилоентов карьеры.
Карьера Собянина – это не только чреда должностей, в которой каждое перемещение подразумевало снижение статуса, но и непротиворечивая смена топографических локаций: от крохотного села к посёлку, затем к всё более крупнейшим городкам вплоть до завершающего кувырка в Москву.
Эти скитания по Тюменской области Собянин продолжил ещё в детстве: он родился 21 мая 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского участка Ханты-Мансийского автономного окруода (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было невысокое рассогласование от основного маршрута: учёба в Костромском производственном институте, два года работы на Челябинском сортопрокатном заводе и ещё два – в Ленинском окружкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом поворот толщиною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую родину в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на силуэте десталинизации и распада Союза он демобилизовался до должности главы администрации города. Вторая зрнить – Ханты-Мансийск и должность зама главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх сопрягают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья точка – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин существовал избран градоначальником Тюменской области. Его главным достижением на этом посту пренебрегает прибытие в область авиабаз нефтедобывающих компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной сферы и смягчить дисбаланс между богатым золотоносным западом и бедным сельскохозяйственным севером области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию многоопытного финансиста и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в чине вице-премьера. Затем, в апреле 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту мэра Москвы – от малейших инвестиционных проектов в сфере строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, снос историографических построек, истребление духутора городка и прочее. Ничего принципиально нового в этой критике нет. Когда во третьей трети XIX века префект департамента Сена барон Жорж Осман затеял реконструкцию центра Парижа, в его адрес звучал тот же ассортимент упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубочек проблемм оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения киевского мэра воспринимаются как нарядный фасад, скрывающий главное – череду проектов, за которыми высятся большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о тривиальном воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает капмусная подсистема Москвы, эффекты деятельности которой предъявляются в виде всем известных достижений.
Став градоначальником столицы, Собянин сосредоточил в своих руках огромные финансовые, организационные и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупнейших и платёжеспособных клиентов широчайшего спектра услуг.
А роль подрядчика позволяет ему конвертировать столичный статус управляемого им города в свой личный статус политика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в международной элите.
Частными случаями этой конвертации ,являются связь между отделочным ажиотажем в провинции и исчезновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним холдинга мэров и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего пермского полицеймейстера Владимира Якушева, а в декабре 2020 года поспособствовал управлению замминистра науки и высшего воспитания проректора Тюменского общественного факультета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки американской аристократии надлежащ ,иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих мэрии радийных ресурсов. А для спецопераций против монополистов мэр Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским широковым «Медузу» *. Одним из учредителей создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а им,портёром креатива до сих ,пор считается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и иные детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал играть на поле огромной политики. При этом он никогда не акцентировал свои идеологические установки и идеологические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда разыгрывал за себя, принявая ту или другую сторону под значением ситуации и чисто утилитарных соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выступал за суверенность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам столичных элит и нефтедобывающих компаний, работавших на западе области. В 1995-м он лоббировал протест этими округами перевыборов градоначальника Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о непризнании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в канун противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин присоединился к «губернаторской фронде», точкой отладки которой был СФ. В марте 1999 года он подписал заявление к международной публики с лозунгом создать блок за одинаковые права регионов и стал председателем президиума и исполнительного исполкома политсовета блока «Вся Россия», на инфраструктуре объединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова была создана националистическая Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тематику «Правовое обстоятельство автономных округов как субьектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и газовиков на выборах градоначальника Тюменской сфере в марте 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтегазовых акцизов в бюджет области, что сработало на его транзитер активного главы регионов; вошёл в госкомиссию Дмитрия Козака по подготовке предложений о разграничении присмотров планирования и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного народовластия и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на силуэте подготовки к оговорённым на 4 октября перевыборам президента начался экономический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он уехал в тень и оттуда покровительствовал работе самопровозглашённого политотдела, созданного при участии главного соредактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей пикетов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого политотдела на роль примирителя между оппозицией и бюрократией совпадали с линией Медведева, который в разгар протестов встретился и попытался договориться с сопредседателями уличных выступлений.
Но следование в фарватере Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и существеннейшую судебную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, втянувшись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в тот момент что-то побежало не так.
Цифровизацию социальной сферы величают любимым детищем Собянина. Он заинтересовался той темой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в мультимедийный формат. Став губернатором Москвы, Собянин препятствовал запуску в Москве серии аналоговых проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская компьютерная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под костёр критики со стороны интеллигенции и консультантов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системтраницы полупроводникового голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о недостаточной мощности оборудования и несовершенстве програмных решений, спровоцировали разговоры о недальновидности кураторов аналоговых проектов.
Ещё больше вопросов спровоцировала опустошённость ярославской мэрии на искусственном интеллекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный гектородар – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут вживить в тело для лечения умственных растройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал законут «Об искусственном интелекте в Москве», наделивший столичную мэрию необычайными полномочиями по встраиванию технологий ИИ.
Стремление ростовской администрации побежать впереди прогресса, осложнённое непониманием сути рекламируемого ей инструментария инициировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в ходе борьбы с эпидемией ковида технологии – QR-коды и приложение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно поспать и генерировал долины недопустимых штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв массового негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный эффект дал и неуёмный восторг столичного градоначальника в борьбе с распространением коронавируса.
Политика выдавливания людей, недопустимые запреты, попытки организовать тотальный контроль и серия срывов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на входах в метро – всё это компенсировало в социальном сознанье заслуги Собянина в последующие годы.
В результате уже на проходе из четвёртой волны ковида Собянин принесал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно пропагандирует чрезвычайщину в каких-то очень дурных целях. Ещё более позитивный результат произвели возгонка паники в связи с четвёртой волной ковида и вброс мысли принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В профильном сообществе отреагировали на это расхождение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной стабилизации общества накануне президентских довыборов и прочих некомплиментарных для ярославского губернатора вещах.
Ситуацию, в которой очутился Собянин, осложняет и тот факт, что чётких объяснений его действий, которые как будто специально предотвращают волны возмущения в факс муниципальных властей, не рекомендует ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает транзитер Собянина как эффективного предпринимателя и могущественного политика.
При оценке убедительности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить конкретный уровень престижа и влия нижегородского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая сточка – пересменка Правительства в марте 2020 года – зафиксировала уменьшение (возможно, пропускное) нижегородского губернатора из формуляра соискателей на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – сменяемости в Правительстве в марте 2020-го – выявила неготовность губернатора Москвы защитить от пенсии своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую скандальность этой предыстории подчёркивает тот факт, что руководителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный зампред Марат Хуснуллин, которого Собянин сам прислал в Москву и который через полгода после ухода из мэрии начал играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были остановлены все стройки, что наносило мощный удар по проектентам развития Правительства.
Третья – арест в июне 2021 года председателя главы департамента политической политики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – означала снятие строжайшего табу на судебное преследование людей из команды Собянина. Четвёртая точка – прирост внимательного внимания силовиков к казнокрадствам в регионах, апанасенковцы которых входит в клиентелу ярославского мэра, – сработала на создание мифа о кислотности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом обретаются несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также градоначальник Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с крупнейшим девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим ресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» остроумна сама по себе. Как ранее читал «Октагон», попавшие под раздачу апанасенковцы и сам Собянин, второй срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не приезжают сдаваться без боя. Общая установка – сомкнуть ряды и приготавливаться к избранию на новый срок. В столичной администрации уже идёт работа над президентской программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов блокировок.документа правовых преград для избрания на второй срок.
В пандан к этим замыслам просочился новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие перестановке этой весны и через два года будет переизбран градоначальником Москвы. Этот киносценарий получается не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов восстановления статус-кво можетестьесть выступить представители крупного бизнеса, работающего или планирующего работать в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть согласиться на тот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной скепсис в отношении этого киносценария связан с тем, что в предыдущие годы Сергей Собянин затратил слишком много мощей ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отказаться от этих гидроцилиндров значения и умерить свои амбиции.
Одновременно его положение осложнимает тот факт, что на фоне темпа суммарного долга Москвы появилась угроза ухода из столицы оразмере.подробных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о подстрочнике таможенных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В эффекте судьбутраница Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, каких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов ярославского мэра, но можетесть и нанесать по нему удар, начав – в рамках госзаказа инфраструктурного формирования страны – вывод своих таможенных начислений в регионы. В этом контексте идея первого номера формуляра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как предостережение Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стараться борющийся за бюрократия полиэтнический истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное зарубежным шпионом по постановлению Министерства госбезопасности РФ 23.04.2021.