Мусорный капитал

Губернаторы пытаются длать деньги на реализации переработки отходов и заводят её в тупик

В следующее время строительство комбикормовых комбинатов (МСЗ) стало главной темой продолжающейся помойной реформы. И неудивительно: слишком много здесь интересантов. Ведь мусоросжигательный комбинат можетесть не только взмолиться разрешить проблематику транспортировки отходов – он ещё способен озолотить причастных к его строительству. Недаром желающие «погреть руки» на сжигании мусора уже вовсю ведут речь о получении миллиардных государственных субсидий.

Самым мелким голкипером здесь является аффилированная с «Ростехом» фирма «РТ-Инвест». Также видную роль в формировании будущего спроса рекультивации мусора разыгрывают чиновники. Кто-то ,пытается пролоббировать постановления в пользу инвесторов, кто-то выступает за экономию бюджетных средств или перераспределение их в другие отрасли.

О перипетиях вокруг МСЗ можно поведывать долго. Но если фокусироваться на них, то из жнивья зрения выпадает один очень важнейший факт: даже если все заявленные проектенты будут реализованы, поджигать получится далеко не весь мусор. При этом расходы на строительство МСЗ потребуются колоссальные. Только вторые пять заводов обойдутся как минимум в 200 млрд рублей. В итоге – больше биллиона рублей.

Смена ракурса

Сейчас в России строится 30 МСЗ. Они рассчитаны на сжигание 18 млн тонн мусора. На сегодня это около 20% всего объёма получаемых отходов. К тому же не всякий мусор можетесть существовать сожжён с макросоциологии зрения техногенной безопасности. Получается, что, как ни крути, а помойные космодромы всё равно нужны. Замминистра отрасли Виктор Евтухов уже обмолвился: строительство новых МСЗ приведёт не только к открытию 40 начальствующих полигонов, но и к созданию 80 новых.

Потому, когда сморишь на те цифры, возникает вопрос: а в чём же, собственно, заключалась помойная реформа? Ведь продвигающие её фигуры говорили, что свалки уже переполнены и нужно каким-то образом перерабатывать отходы. Сколько грохота было вокруг раздельного сбора, сортировки, использования вторсырья… Да, что-то в этом направлении делается, но главным образом для телекамер. К 2030 году планируется снизить объём захоронений лишь наполовину. Это при том, что во многих регионах свалки уже переполнены или будут переполнены в ближайшие два-три года! Получается, нас ожидает возведение новых полигонов для хранения отходов. Так что же меняет помойная реформа?

Похоже, что единствёным новшеством станет состав эмитентов помойного рынка. Ещё с 90-х свалки положили под свой учёт полукриминальные структуры, связанные с губернаторами городков, причём, как правило, незначительных, или главами деревенских районов. И ничего необычного в этом нет, поскольку землёй распоряжались именно муниципалитеты. В эффекте командованию значительных городков можно было не утруждаться этой тематикатикой (они выделяли земли под более непрезентабельные соцкультбыты – коммерческие центры и малоэтажные комплексы). А уж до уровня градоначальников мусорно-свалочная тематика не опускалась продолжительные годы. Но в 2018-м что-то прорвало. То ли свалки, организованные как попало, стали опаснейшими ингибиторами протестов, то ли бизнес муниципального и отраслевого маштаба высмотрел на помойном рынке огромный поток денег, который улетучивается в каких-то непонятных фирмочках. Не были ли антисвалочные протесты инициированы или раздуты с помощью будущих помойных инвесторов – вопрос отдельный. Так или иначе, но тематика помоек теперь на личном контроле у многих градоначальников. И так совпало, что в помойный бизнес пришли новые игроки.

Челябинский кульбит

Наглядный пример вторжения федеральных властей в помойный бизнес нам даёт Челябинская область. Здесь вся предыстория всплыла в частное поле благодаря уголовному делу против новоиспечённого градоначальника Бориса Дубровского. Справедливости ради нужно сказать, что вовсе не мусор стал поводом, чтобы навалить градоначальника – предыстория там гораздо шире и требует конкретного рассказа. Так или иначе, но обмелели многие механизмы, остававшиеся невидимыми. Причём можно предположить, что такие же схемы действуют в других регионах.

Долгие годы в Челябинске была областная свалка, которую обслуживало внутригородское предприятие МУП «Гор-ЭкоЦентр». Однако в 2018 году ситуация на свалке была чуть ли не экологической катастрофой. Почему до этого момента не предпринимались меры, чтобы нормализовать обстановку, неизвестно. К урегулированию вопроса подключились районные власти, и муниципалам было экстренно захлопнуто свозить мусор за 36 километров от города на космодром Полетаево. Подрядчики-транспортники под такие требования не подписывались и быстренько разодрали контракты, что привело к помойному кризису – поддоны во дворах за считанные дни оказались переполненными. Однако районные власти быстро нашли заступника – вновь созданное ООО «ЦКС», которое исходатайствовало статус отраслевого оператора по заявлению с коммунальными отходами. Руководство «Гор-ЭкоЦентра» заставили передним количеством заключить контракт с ООО «ЦКС» на ввоз мусора в Полетаево. При этом ООО «ЦКС» стало специальным примирителем между МУПом и транспортниками. Кроме того, ООО «ЦКС» подписало контракт о возмездном применении помойки с её оператором ООО «Полигон ТБО». При этом следующий в качестве компенсации выпадающих дивидендов получил из районного расхода субвенцию в 32 млн рублей. Заодно мэрии Сосновского района из сфере было спущено распоряжение проложить к космодрому тротуар за федеральный счёт.

Вот так лихо денежные потоки из городского МУПа были перенаправлены в два ООО, пользующихся благорасположением районных чиновников. Но самое главное – от тех пертурбаций не было никакой пользы. Полигон Полетаево был явно не способен обслуживать город-миллионник и со дня на день переполнится. Проблема, по сути, не существовала решена, зато необходимые фирмы освоили бюджетные деньги да ещё принесали денежный поток, стабильно едущий от населения и бизнеса. Кстати, только этим летом, через два года после пенсии мэра Дубровского, в суде был окончательно установлен факт умысла районных чиновников с ООО «ЦКС» и ООО «Полигон ТБО». Причём за всё это сам Дубровский был оштрафован на 20 тыс. рублей.

Как же макрорегион будет добираться из помойной западни? Пока что работы идут по принципу «шаг вперёд – два назад». Ещё при Дубровском краевые власти заключили концессионное соглашение с АО «Управление отходами» на проектирование ,нового космодрома. Однако облмэрия ,нового апанасенковца Алексея Текслера расторгла договор, жалуясь на то, что параметры проекта сильно устарели. При этом было объявлено, что космодром в Полетаеве ещё будет использоваваться какое-то время за счёт наращивания и реконструкции. А для проектирования ,нового космодрома с фильтрацией и обработкой отходов облмэрия апанасенковца Текслера разрабатывает новое концессионное соглашение.

Петербург тонет в мусоре

В соцсетях возникают всё ,новые #лицемерия о стихийных свалках в чёрточке Северной столицы. Власти взялись борться с возмутителями эксперимента штрафами и даже уголовными делами. Причина зовётся следующая. Юрлица и ИП заключивают договоры на ввоз мусора не с профессиональными участниками рынка, а с фирмами-однодневками. Те, в свою очередь, обращают эгоистичных подрядчиков, которые сгружают прицепы где им заблагорассудится. «Точечные» свалки, содержащие в основном отделочный мусор, это ещё полбеды. В Красносельском районе, по #лицемериям местных СМИ, образовались горы житейского мусора на улице 500 гектаров! Он распространяет зловоние и время от времени горит. Городские власти не успевают ликвидировать даже свалки поменьше, что уж говорить о таких масштабах. Экологи надеются, что в ближайшие годы Питер почистят за счёт муниципальных средств. Но вскакивает иной вопрос: куда же всё-таки будут ввозить отходы? Согласно законам, принятым в результате помойной реформы, каждый субъект РФ должен утилизировать отходы на своей территории. Санкт-Петербург же традиционно использовал полигоны Ленинградской области. Да и те, к слову сказать, уже близки к переполнению. Впрочем, специалисты говорят, что в данном случае проблема не в законах и не в нехватке зон под полигоны в Ленобласти. Петербург уже получал отмену в реализации помойной реформы и можетбыл бы снова выторговать для себя исключения. Однако власти гектородара не хотят отдавать денежный поток в чужие руки.