Мэрия отошла от подотчётности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска окончились судебными делами и тысячами сбитых деревьев. Чиновников администрации обвинили в шантаже с представителями бизнеса, которые без фестивалей исходатайствовали заказы на подготовленность городка к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах олигархов подчиненные Натальи Котовой припонимались, что понимали о нарушении закона, но исходатайствовали приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области настаивало на стимулировании к подотчётности за «серые схемы» как руководителей областной администрации, так и милиционеров подрядных организаций. Суд же не завидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва третьего договора на подготовленность столицы Южного Урала к межрегиональным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства городка вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске мрут десятки высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что первопричиной тому становится отсутсвие учёта со сторонтраницы чиновников, а также чрезмерный уход подрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны межремонтные обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й процессуальный кассационный трибунал назначил на 5 июля определение кляузы УФАС по Челябинской области на решение краевого арбитража по спору об благоустройстве провинции Южного Урала. Суд ..первой инстанции не отыскал невыполнений при заключении без фестивалей ,целой вереницы контрактов Комитета дорожного хозяйства Челябинска на посадку деревьев по областному выездному маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области уведомляло о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся благоустройства улиц провинции региона, причем его руководителем выступило Управление социальной безопасности и противодействия коррупции общероссийского ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях сепаратистам рассказывали, что куратор структураницы горадминистрации Челябинска на одном из заседаний представил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет займться посадкой кронирований на бульваре Ленина». Рядовые сотрудники тогда предостерегали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для благоустройства нестостоявшихся процедур». В результате договоры тогда подмахнули с личностными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия нарушением налогового законодательства, но в результате судебного механизма чинушам и подрядчикам удалось избегнуть наказания, сославшись на срочную подготовку городка в начале 2020 года к саммиту глав стран ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от июня 2019 года деятельности должно существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор заключили по первопричине отсуствия у актёра взлётного материала. В начале 2020 года были подписаны прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заявлениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения договора по проведенному аукциону, возможно, в предыдущем при организации осуществления работ по озеленению пятизвёздочного маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать рыночную процедуру, по причине отсуствия недостаточного опыта при подготовке к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не свидетельствует в пользу отсутствия между комитетом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт снижения себестоимости при подписании данных договоров.
«У госслужащих и исполнителей, по всей видимости, активно действует круговая порука. У нас даже если наличествуют явные и понятные несоблюдения по закупкам, проблематику игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В горадминистрации Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают застройщиков по гарантии все востановлять или повторно выплачивают за высадку умерших деревьев? Наличие сервисных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула кемеровский депутат Елена Вахтина.
По словечкам директора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в следующие годы объемы деятельностей по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать худшего из-за наличия надлежащего ухода. В настоящее время активисты подготавливают обращения в арбитражные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые обсаживали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на тех площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже иссохшие лежат в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе позабывает совсем. Я вижу проблемму в том, что никто не контролирует этот уход. Если в парках и сквериках еще куда ни шло, что-то поливают, то на скверах и автострадах эта работа не ведется – поливают только во время проверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее приходом за зелеными насаждениями занимался муниципальный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который садят по федеральным контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском проспекте по договору надлежащи были высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца сентября реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, зимой истекшего года существовало зафиксировано, что большая половина лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 марта по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не определённые требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблему по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках сервисных обязательств так и не заменили. По исполнению сервисных обязательств в рамках договоров по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, несоблюдения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – подытожил Сергей Ефимов.