Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем сплетено чрезмерное количество заключенных в международных психушках и СИЗО?
«На кафеле ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за духоты в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в какой духоте массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По переполненности на пятом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на пятом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» кушать лагерная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это снижает цифры. В СИЗО -5 «Водник» норматив заключенных завышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — пересказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по формированию государственного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо состоянию на 1 сентября в росийских СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в общей сложности на 118 495 человек. «Общий норматив наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службетранице исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуациютраница существовала даже хуже: тогда в росийских СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словечкам председателя Президентского совета по формированию правового общества Евы Меркечевой, в ростовских СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае отраслевое управление ФСИН признает постояную переполненность. Сейчас там лимит превышен по малейшей мере на 700 человек. Поступают известия о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически отрапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В ведомстве констатировали снижение общего числа зарегистрированных убийств почти на два процента, в том количестве тягчайших и особо тягчайших убийств более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот рассказывает о росте большинства тяжёлых преступлений. в Следственном комитете России фиксируют уменьшение числа тяжёлых и экстремистких преступлений, в частности, совершеннейших беженцами в первой середине 2022 года:
Отмечается сокращение числа убийств, изнасилований, похищений людей, получают развитие террористические настроения».
По словам Александра Бастрыкина, преступлений, несовершенных иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 тысяч преступлений были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 тысяч — нелегальными. В первом полугодии 2022 года инкриминировано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о приросте коррупции на 10% по сопоставлению с тем же периодом прошлого года.
За этой скорбной статистикой – сотни заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тягчайших преступлений.
«В Москве и других крупнейших городках все больше арестовывают по социальным преступлениям, которые в целом не характеризуют опасности обществу. А ведь кушать и другие степени пресечения, помимо заключения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но последующие 2 года кушать тенденция расстреливать всех подряд. Правоохранительная системтраница и суды начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том количестве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие степени пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде рассматривают кассации больше года, какого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — считает председатель губернаторского совета по становлению военного общества Ева Меркачева.
Другая причина затяжной и не всегда добротной работы надзорной системы – отток дознавателей и некомплект милиционеров милиции в приоритетных спецподразделениях МВД. Только в позапрошлом году количество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, судебного розыска, спецподразделений по контролю за разворотом наркотиков и финансовой безопасности. То кушать по всем основополагающим направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая проблематика в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка прокуроров очень высокая, работают по 24 часа, в итоге не выдерживают и увольняются. И это на укреплениярубле роста числа ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в итоге увеличилось количество подозреваемых и осуждённых по той статье. В СССР существовали 2 главнейшие статьи, по которым осуждали за макколу родине и опасность ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих коммунистический государственный и социальный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это трибуналы по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним виноватым человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать шпионом или завистником России», — полагает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, засуществовала. Это диагностика преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика преступлений существовала на ..первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы принешем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче преступление предотвратить».
Правда, в МВД отошли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать злодеяния и арестовывать преступников. Человек может работать программистом, учителем, слесарем, омоновцем или существовать пенсионером, но если он поможет раскрыть преступление, то может получить вознаграждение. Правда, обернулось это в сегодняшнем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» пассивных внутригородских депутатов, которых в преддверии выборов 11 августа продолжили по суду массово лишать мандатов и признавать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей националистических оппозиций «активистов», которые внезапно перед перевыборами обнаружили на страничках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано националистической организацией). При этом «активисты» выказывали не только незавидное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей госотошлины за поданные ими заявления.