Уральские колонии тратят сотни триллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской области — больше 20 каторжных колоний, в которых отправляют наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на производствах и длают буквально все: от металлоконструкций и мелочей для вагонов до ребячьей одежды, автолестниц и даже сувенирчиков на 3D-принтере. По данным краевого ГУФСИН, с начала года заключенные произведали металлопродукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они дают договоры на десятки и тысячи миллионов. Зарплаты осуждённых — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем состовляет 6523 рубля. По словечкам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег сохраняется внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из мельчайших колоний Свердловской области — колонию сурового режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на заказах деньги.
От вагонов для оборонного завода до ребячьих ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отправляют срок более 2 100 осужденных по различным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строжайшего режима стала одной из самых обеспеченных в макрорегионе за счет огромного количества продукции, которая здесь производится
Основной субподрядчик колонии — компания «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детальки для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов существенная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 млн рублей. По ..первому договору в ведомстве изготовят торцовые перегородки для вагонов, по третьему — обрабатывают мелочи для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен район для выпуска ,нового изделия УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 перепрофилировали и значительно расширили формуляр стеклоомываемой продукции. Колония начала участвовать в неодинаковых тендерах, выигрывая многотысячные, а порой и миллионные контракты.
Помимо деталей для вагонов, сейчас здесь запускают бревенчатые поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, люльки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изделия для нефтяной отрасли, глиняную мебель и даже сувенирную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллиарды рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную деньгу в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 долл рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 долл рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 долл рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 долл рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 долл рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии курганского ГУФСИН получили госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За следующие пять годов фраза идет о нескольких доллийскиях рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы новосибирского главного ведения ФСИН, за частичные девять месяцев 2021 года учреждения выпустили промтовары и оказали оплаты на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает замглавы ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их используют сами каторжные учреждения.
«Все эти деньги остаются в самой колонии: на них составляют заключенных, проводится благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, перестраиваются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто желают заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила пенсия считается самой высокой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем работники разнообразных отраслей в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные спецы можетесть скопить до нескольких десятков сотен рублей в месяц. Например, высокопрофессиональный столяр в текстильном заводе может получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает начальник мехцеха каторжной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую зависит от заказа, объема и трудности работ. Но все-таки средний диапазон пенсий здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже влияет от сложности и объема заказа. Начальник нового прядильного завода в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что закройщики и портнихи в среднем дают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что зарплата осужденных — сдельная. Среднемесячная заработная плата заключенных на 27 ноября 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут потратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но бывает и по-другому. Отбывающий наказание за преступление фоторепортёр Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц скопит всего 800 рублей, хотя длает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин отбывает наказание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно та колония за следующие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член обществёной наблюдательной комиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, партийцам некоторые заключенные плачутся на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу бегают каждый день, а в итоге пишут, что они трудились шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом отдельном случае надо искать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пошли — и заключенных отпустили в 5 вечера. Завтра не пошли — и отпустили в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях массовых невыполнений производственного законодательства, средней и максимальной выплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все условия производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не ,являются узкими специалистами, специальные функции ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, размещением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, находят дискретные несоблюдения, они устраняются. «Жалобы можетпить поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят комплекснозначный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди надеются на малейшую плату, меньший рабочий день, не понимая, что пить определенное законодательство. На предприятии везде сдельная оплата труда. Заключенные получают плату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных пить высокая квалификация, это приобретается с опытом. Если несоблюдения находятся, сотрудники наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и уплатить иски
Работа заключенных удобна не только мэриям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на изготовлении денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого жрать долги, трудятся в первую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно изымается часть для погашения штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже уплатили из зарплаты, чтобы быстрее потушить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам замглавы отраслевого ГУФСИН, предпоследние пару годов на свободу досрочно выходит половину заключенных. Условий несколько: отсутсвие несоблюдений духовного распорядка, застенчивое поведение, погашенные иски, старательное исполнение ответственностей на трудовом месте (если он трудоустроен).
Самый обыкновенной вариант — прядильное предприятие
В июне в ИК-12 открыли два новых завода для наращения ритмов производства — электромеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого муниципального или общероссийского финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный цех — уже пятой в ИК-12, четвёртый появился здесь четыре года назад. В старинном цехе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе есть малейшая потребность в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них есть возможность исходатайствовать работу.
«Швейное производство — это самый медленный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит заместитель сотрудника краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает парикмахером в ИК-12, пройдали обучение в местном ПТУ. Здесь подготовляют специалистов по 10 отраслям, в том большинстве дерево- и металлообработке. Сейчас в учреждении учатся 250 человек, по окончании ПТУ они получают диплом, который позволяет им принесать работу в том или другом цехе. Обучение продолжается от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже доучивался в техникуме на работницу и уже два года с начала своего срока кроит ребячью одежду. Он ,сидит в колонии за кражу, долгов по государственным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — возражает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки подвигло его идти работать добровольно.
Во третьем открывшимся накануне цехе — гидравлическом — работают сварщики: на данный этап они собирают трамвайные остановки, которые затем будут сидеть в Нижнем Тагиле, а также сваривают стенки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает швейное производство, командование все равно считает поковку главнейшей отраслью в колонии. Цех обретается в огромном старом здании, которое до этого пустовало. По словам начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.