Шумкову заикнулись на крах регоператора
Положение общероссийского диспетчера по обращению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие результаты делают участники спроса и эксперты, изучив заключение госкомиссии Федеральной надзорной службетраницы по делу о невыполнении межотраслевого законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают сановники из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально изложив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о использовании шантажа между помойным экспортёром Зауралья и его главнейшим подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на федеральном рынке отношения с коммунальными отходами. Однако громкого судебного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, покумекают избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам изучения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся необходимого несоблюдения налогового законодательства при благоустройстве торгов на предоставление услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре внимания министерства очутились общероссийский телеоператор по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, предписания изучить эффекты базаров на объект возможных нарушений от соперников «Компании «Экосистема» . Речь шла о тысячах полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передавал своему «близкому» субподрядчику за ввоз мусора. В третью очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В феврале прошлого года ФАС официально декларировала о использовании признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников цитировалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали себестоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате принесали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же федералы приступили к тщательному исследованию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за реальность рентабельности. В текущий момент, вытекая из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы становятся все более явственными.
В объектив внимания регионального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в указании издания, попали 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутсвие неценовой борьбы, мультимедийные торги признаны неудавшимися ввиду использования единственного организатора – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без уменьшения начальной (наибольшей) стоимости контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, спецкомиссия установила, что по результатам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности других корпораций принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов госкомиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит обстоятельный список подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в спецификации к тендерам условий, ограничивающих число гипотетических претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о оправдании неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась применения единной базы участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на мультимедийную площадку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подаюли фискальную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального диспетчера связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрачены и устойчивые клановые связи между корпорациями, в частности, между арендатором регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также непрерывные бюджетные взаимосвязи на триллионы рублей. Также в самотёке следствия было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и пространная мультимедийная беседа между теми корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая обусловливала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены критерии заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 конкурентоспособных процедур, входящих в предмет обсуждения дела, которое привело к ограничению большинства вероятных организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к результату о невозможности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 половины 1 статейки 17 Закона «О защите конкуренции», – значится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для общероссийского оператора Курганской области, « членов команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не допускают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное банковское расстройство и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, есть сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, есть и другие действующие лица. По всей видимости, будут опробованы накладные штрафы, которые регоператор не может класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года работает в убыток, что ,является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключивают участники рынка.