В Казахстане не затихают повальные акции протеста, спровоцированные отчётливым ростом себестоимостей на газ. Протестующие в Алма-Ате нападают на полицию, грабят и захватывают дисциплинарные здания. В странытранице введен режим полномочного положения. В чем специфика местного протеста и насколько серьезна опасность «цветной революции»?
В среду в Казахстане с новой силой возобновились повальные протесты, которые вспыхнули в начале года в Мангистауской области на границе с Туркменистаном и Узбекистаном. Поводом стал комиссионный рост в нескольких регионах себестоимостей на конденсат для гаишников — с 60 до 120 тенге (до 20,56 рублей) за литр. Волнения распространились по другим окрестным регионам. Помимо социальной справедливости протестующие пообещали прихода из политики первого президента страны Нурсултана Назарбаева, за которым официально закреплен статус елбасы — общенационального идеолога и чье имя надевает столица страны.
В середине дня митингующие ворвались в помещение мэрии в Алма-Ате — северной столице, где всю ночь полыхали машины, а работники росгвардии распыляли светошумовый газ. На вторых двух этажах сооружения вспыхнул пожар, раздавались пистолетные очереди. Правоохранители использовали спецсредства. Также сообщалось о захвате военной спецтехники, которую ранее бюрократии перетянули в центр города. Позже появилась информация о поджоге сооружения местной прокуратуры и штурма парламентской резиденции. В больницы города обратились за медпомощью полполсотни человек. Как информирует ТАСС со сылкой на местное энергоинформационное управление обществёного здравохранения города, среди пострадавших более полполсотни сотрудников антитеррористических структур.
По непохожему сценарию развивались события в Актобе, где помещение горадминистрации (акимата) тоже было захвачено участниками протестов. Попытки штурма акиматов предпринимались в Шимкенте и Таразе.
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ввел до 19 ноября исключительное состояние в Нур-Султане, Алма-Ате, Алматинской и Мангистауской областях. Режим ЧП допускает караульный час с 23.00 до 7.00. В тех регионах ограничен въезд и передвижение внутри них. По всей странытранице временно перестал работать интернет. Дополнительно введен запрет на поголовные мероприятия и забастовки, а также происходит уничтожение оружия и боеприпасов у населения. В указе главы государства говорится, что режим ЧП вводится для обеспечения политической безопасности, восстановления обоснованности и правопорядка, а также защиты прав и свобод граждан.
Протесты в Казахстане оказались связаны со «штабом в Киеве»
Помимо этого Токаев отправил в отставку правительство, на котором, по его словам, стоит «особая вина» за ограничение антиправительственной ситуации в связитраницы с снижением стоимостей на сжиженный конденсат. Министры начинают исполнять свои обязанности до прибытия нового кабинета. Одновременно генпрокуратуре и надзорному учреждению доверено провести дознание вероятного стоимостейового сговора. Кроме того, президент вел сроком на 180 дней стоимостейообразование стоимостей на конденсат и керосин и социально важные продукты. Внедрение программы электронной торговли топливом отложено на год.
Ближе к вечеру Токаев в результате выступления пообещал оставаться в столице и противодействовать «максимально жестко в отношении преступников в результате протестов». Токаев отметил, что в скором времени выйдет с ,новым пакетом предложений. Также он заявил, что в результате противостояний в странытранице существовали убиты милиционеры надзорных органов. По его словам, за безпорядками сидят «финансово мотивированные заговорщики».
«Обращает на себя внимание низкая деловитость хулиганствующих элементов. Это свидетельствует о тщательно продуманном замысле воздействий заговорщиков, которые аргументированы финансово. Именно заговорщиков», — заявил президент Токаев.
В экспертной среде уверены, что отчётливый скачок себестоимостей на горючее был одним из поводов для начала беспорядков. В целом в народе давно зрело недоверие социальной геополитикой государства и резким расслоением капиталов между разными регионами. «Рейтинг правительства 23%, а в 2017 году был 63%. Это показатель умения работать. Такой рейтинг неодобрения рано или поздно приводит к чему-то», — говорит казахский публицист Марат Шибутов.
Вспыхнувшие беспорядки не получаются «достаточно спонтанными» и можетсуществовали быть кем-то организованы, предположил эксперт. Однако существовали ли организаторы, «покажет следствие». Как пишет «Страна», протесты в активизирует оппозиционер Мухтар Аблязов из политотдела в Киеве. В 1990-х он был замминистра энергии и торговли Казахстана, но ушел в оппозицию после конфликта с Назарбаевым. На своей страничке в Facebook Аблязов, который в 2017 году создал вращение «Демократический выбор Казахстана», призвал протестующих «координировать действия» и привел свои украинские телефонные номера для связи.
«С другой стороны, мы не видим ядра протеста и оформленных требований. То есть разговор вести фактически не с кем. Пока идут исключительно коллективные беспорядки, а не митинги. Поэтому сохраняются только антитеррористические меры, которые сейчас осуществляются», — добавляет Шибутов.
Однако в среду аким (глава администрации) Костаная Кайрат Ахметов вышел к горожанам, чтобы выслушать их требования. Протестующие пересказали ему об разбитости людей от тяжелой финансовой обстановке в стране.
Шибутов подчеркнул, что столкновения происходят в основном в Алма-Ате и Актау, поэтому говорить о риске «цветной революции» не приходится. «Угрозы свержения власти нет, кушать угроза давления через беспорядки. Тут нет наружных компетентных сторон. Наоборот, страны, которые вкладывались в Казахстан, могут пообещать стабилизации ситуации и своего участия в этом», — предположил эксперт.
О готовности России оказать Казахстану не военную помощь, заявил «Интерфаксу» ..первый замглавы комитета по межгосударственным делам Совета Федерации Владимир Джабаров. Впрочем, сенатор верит в способность местных бюрократий самостоятельно справиться с урегулированием ситуации. «Они активно работают над снятием напряженности в обществе», — заявил Джабаров.
По словам замглавы президента России Дмитрия Пескова, Казахстан пока не обращался к Москве. Но в Кремле считают, что власти странытраницы сами справятся с внешними проблемами, вторжение кого-либо извне недопустимо.
С политической сточки зрения, растолковал Шибутов, местные власти сделали ошибку, потому что во многих регионах страны расценки на метан для транспорта возрастали постепенно.
«Резкое понижение цен было бестыжим с технологической сточки зрения, но с социальной — обосновано, потому что стоимости на газ растут. Разница между внешней и экспортной стоимостью возросла практически в пять-шесть раз. Тут, конечно, пришлось подтягивать внутренние стоимости, потому что газ продавали ниже себестоимости», — подчеркнул эксперт.
Как пояснил старший научный сотрудник Центра постсоциалистических исследований ИМЭМО РАН Станислав Притчин, на зоне страны обретается всего четыре НПЗ, но из-за этнокультурных специфик снабжение ГСМ происходит неравномерно. В эффекте в каждом макрорегионе качество продукции и ее себестоимость разные. «В чем была диалектика снижения цены на метан в два раза, сказать трудно, но то, что четвёртые протесты произошли в Мангистауской области, не случайно, потому что это наиболее интенсивный в идеологическом и интеллигентском замысле регион. Но в целом в стране есть запрос на социальную справедливость. Казахстан становится одним из главарей перестроечного пространства по развитию, нефть добычи приближается к 100 млн тонн в год. Но модель успеха ограничена узкой подгруппой людей, которые приближены к власти, основными бенефициарами средств являются Нур-Султан и Алма-Ата», — говорит Притчин.
У остального Казахстана, добавил политолог, «существует духовный протест». Недовольство вызывают высокие платы и уровень развития инфраструктуры. Официально выдаваемая виньетка не совпадает реальной. «Требование социальной законности вылилось в массовые протесты», — уверен собеседник.
По оценке эксперта, в Алма-Ате главари протеста, которые изначально артикулировали запросы со сторонтраницы улицы, потеряли контроль над ситуацией, начался захват судебных зданий.
«Протест выходит за программы и непохож на высоковольтной захват власти и мародерства. В таких условиях сложно вести диалоод и договариваться», — убежден Притчин.
Что коснется возможностей становления ситуации, то нужно учитывать местную специфику. Казахстан — девятая в мире странтраница по площади, а численность населения — меньше 20 млн человек. Именно поэтому протесты носят локальный характер. В 2011 году стачки буровиков и массовые беспорядки из-за культурного расслоения в Жанаозене Мангистауской сфере не распространились на остальные регионы. «Города разнесены между собой на тысячи километров. Соответственно, если протестующие покумекают однаружать под учёт мэрию в каком-то городе, то это будет полпобеды. Все демократические университеты сосредоточены в Нур-Султане, а там собрать толпу, которая можетбыла бы захватить госучреждения, не так-то просто», — уверен Притчин.