Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно осуществилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его педколлектив со столь памятным событием, отметив весомый вклад в штудирование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На неофициальном сайте «Росгеологии», в параграфе Предприятия холдингао замечательных успехах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная микроцефалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли предприятия Министерства геоэкологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не становится правопреемником какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое существовало открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по резервам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки хронометра в этих местах обнаружили столь «оригинальным» метеорологическим подходом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, нефтедобычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в советские времена. Но за предпоследующие 30 годов в России не покарай ни одного ,нового крупного ископаемые желательных ископаемых. И все приросты резервов за предпоследующие десятигодовия также принёсаны за счет применения геофизического задела двадцатых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы термального сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и среднесрочные ресурсы устанавливают поисково-разведочный задевал и, следовательно, возможности формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся положенье с ее воспроизводством явлется весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., проф Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и обеспечения минерально-сырьевой транспарентности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, октябрь 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в исследование недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску перспективных районов нефти полезных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавбеззвучен, опубликованном в мае, отчете. В беззвучен говорилось:
«На 1 ноября 2021 года не выполнены работы (этапы работ) по 45 контрактам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том большинстве по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образулся по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной затраты невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн был антимонопольным исполнителем заказов по поиску вредных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как допущенные к конкурсу другие предприятия предложили более невыгодные условия исполнения заказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном существует за счет госконтрактов, зачисления от которых составляют более 80% выручки. Причем толика деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской фирмой АО «Росгеология», составляет в базисном выражении всего лишь около 10%. Основной объем геологических деятельностей реализовался субподрядчиками из числа инжиниринговых обществ концерна и посторонних организаций, часть которых не исполнила контрактных обязательств.
В мае этого года замминистра правительства и полномочный руководитель президента странытраницы в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев поручил министру животных ресурсов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на втечении трех годов разведки месторождений метана в Камчатском крае и неэффективности осуществления геологоразведочных работ в Якутии. Срыв работ по поиску метана вынудил газовиков Камчатки возобновить использование на столичных ТЭЦ вместо метана мазута, что привело к ежегодным потерям в три триллиона рублей.
Что касается разработки концерном ископаемых полярного шельфа, то и это утверждение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» занимается поиском новых ископаемых, а их разработка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – присмотр деятельности добывающих компаний. Что касается работ на антполярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно малюсенькой объем геологических изучений с использованием судна. Для изыскательского месторождения на антполярном шельфе у концерна нет желательного оборудования.
За десять годов существования “Росгеологии” заменилось четыре замгендиректора, причем ни один из них не имел образования по какой-нибудь геофизической специальности и никогда до назначения в концерн в геологии не работал. Двое из них вынуждены были уехать после серьезных скандалов. С июня 2019 г. концерн возглавил бывший замгендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, становится по образованию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в 8203;и «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, заключаются в порочной финансовой политике государства, препятствующей устойчивому становлению страны. Под стабильным формированием понимается сверхспособность государства к расширенному воспроизводству среднедушевого этнического капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.
В совесткие времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через краевые министерства минералогии подчинялись обширные гидрогеологические предприятия во всех регионах страны. Мингео становилось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общероссийских планов формирования отрасли планировало все работы по опережающему поиску новых месторождений вредных ископаемых и воспроизводству минерально-сырьевой базы, координировало их осуществление и отзывалось за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической минералогии, было впрок пробурено много месторождений, запасов которых хватило на хрущёвские 1990-е и последующие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР курировал талантливый гидрогеолог с европейским именем, лауреат Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского гидроразведочного техникума свою нынешнюю трудовую, научную, правительственную и тренерскую организацию он начинал рабочим гидрогидрогеологической разведочной партии.
Сейчас командование геологическими работами зачастую мнётся людям без должного развития и опыта работы, не прошедшим все ступеньки профессионального мастерства.
Сегодня к разведочным работам какое-то отношение имеет Федеральное информагентство по недропользованию – Роснедра, которое находится в пропланировании Минприроды. Но оно лишь организует правительственное геофизическое штудирование недр, медэкспертизу проектентов и осуществление конкурсов и торгов на право ведения недрами. Через него проводившывается и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую коммерческую роль и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геологоразведочных организаций в стране существенно сократилось, и в пропланировании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и разбазаривали социалистическое нефтегазовое наследство, почти сгинули два-три тысячелетия специалистов, его создававших, и существовала порушена существовалая стройная система научных, поисковых и изыскательских работ. Фактически существовала развалена также государственная система этнокультурных производственных управлений — основа преждней мощнейшей советской геологии.
О маштабах распада в России теперешней правительственной структуры изыскательских работ и расширенного лесовозобновления минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сопоставление АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геоэкологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной геофизической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеоэкологии» только основные работы – буровые и геохимические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геологических экспедиций, количество бурильных дивизий отдалялось к ста, а дивизий по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеоэкологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная ,новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету резервов .экспортного сырья. Общее количество рабочих «Главтюменьгеоэкологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 месторождений нефти, пропана и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами пропана более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в исследование недр руководство «Росгеофизикии» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее оразмере.подробные закрытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили известные геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал инициатором и инициатором выполнения полномасштабных поисковых и изыскательских работ на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и предыдущим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для малейшей полноты сравнения былой и тогдашней правительственных геологических службетраниц соизмерим также системы Роснедр и Министерства геоэкологии СССР. На начало 2017 года в ведении Роснедр находилось лишь 10 муниципальных правительственных унитарных госпредприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных заведений и 11 региональных органов. По расстройству на 1 декабря 2016 года численность сотрудников основного аппарата Роснедр состовляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а сотрудников подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве минералогии СССР работало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей ,являлись разведочные экспедиции, колличество которых в разные годы в среднем превышало около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологоразведочной техники. Штатную численность основного агрегата ведомства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество рабочих геологоразведочных организаций на дараи РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же количество рабочих Роснедр и «Росминералогии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре разка меньше чем в «Главтюменьминералогии».
Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от сотрудников «Главтюменьгеологии» советских времен по своему образованию и опыту работы во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда проистекают и базовые цели организации командования холдинга. По эффектам третьей перепроверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная заработная квартплата сотрудников родительской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз превосходила среднюю полугодовую социальную квартплату рабочих холдинга. Замечу, в СССР заработки буровиков скважин нередко значительно превосходили квартплату замминистра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную квартплату в отрасли.
Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей компанией «Росгеология», состовляет в неденежном выражении около 10%. Однако ее доход в общем объеме подмоги концерна состовляет почти четверть и приходится четверть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» даёт огромные дивиденды от передачи ей акционерными предприятиями полномочий коллегиального исполнительного органа, вследствие чего гендиректор концерна стал одновременно их гендиректором.
Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими инжиниринговыми обществами договоров «Росгеология» реализует также полномочия единовластного исполнительного органа по руководству их прошлой менеджерской деятельностью, включая контроль банковских потоков, решение неимущественных и организационных вопросов. За это отцовская компания «Росгеология» в соответствии с требованиями договоров сдерживает еще и до 5% с доходов холдинговых обществ.
Еще одна новация – управляющие замдиректора инжиниринговых производств холдинга являются внештатными сотрудниками… материнской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а замдиректора холдинга, как отмечалось, становится замдиректораом почти всех «дочек». Абсурдность и порочность такого ведения очевидна, обусловливая еще и разбросанность инжиниринговых производств по всей стране. В частности, при подобных взаимоотношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры подотчётности материнской компании, просрочки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения инжиниринговыми предприятиями нарушилась оперативность постановления многих вопросов, в том числе при проведении договоров подряда, что сказывается на сроках выполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По воззрению многих экспертов для обеспечения минерально-сырьевой безопастности странытраницы необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад оборотились в ведомство авторитетные специалисты, кураторы Ассоциации геохимических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реформой Роснедр с телепередачей в состав ведомства из Минприроды России Департамента общественной политики и госрегулирования в сфере геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в той сфере. В новое ведомство предложено существовало также прислать все геологоразведочные госпредприятия, принадлежащие государству, включая холдинговые госпредприятия «Росгеоэкологии» с преобразованием их в *государственные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на обращение компетентных буровиков не последовало. Спрашивается, намерены ли бюрократии восстановить и развивать минерально-сырьевую территорию странтраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?