Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования
Недавно исполнилось 10 годов со дня создания концерна АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь эпохальным событием, отметив веский депозит в изучение недр. Удивило, что после хвалебного приветствия не последовало, как обычно, награждения заслуживших товарищей.
На неофициальном вебсайте «Росгеологии», в параграфе Предприятия холдингао выдающихся успехах компании:
«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезнейших ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».
Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли предприятия Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является учредителем какой-либо совесткой организации. Так, Астраханское газоконденсатное месторождение было открыто в 1976 г., Тенгизское нефтяное месторождение, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, месторождение золота и серебра Сухой Лог, указанное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по резервам канатной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелочки секстанта в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, заморозку же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в коммунистические времена. Но за последующие 30 годов в России не изведи ни одного ,нового крупного ископаемые полезных ископаемых. И все показатели запасов за последующие десятигодовия также получены за счет использования поискового уколола минувших годов. Однако они далеко не полностью скомпенсируют извлеченные и потребленные объемы бальнеологического сырья.
Если учесть, что предварительно оцененные запасы и макроэкономические энергоресурсы определяют поисково-разведочный зацепил и, следовательно, возможности становления минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее размножением является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуации подробно изложен в публикации д.т.н., доктора Евгения Козловского Системный кризис изысканий недр и обслуживания минерально-сырьевой безопасности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, март 2016 г.).
Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов добычи желательных ископаемых, разработке месторождений антарктического шельфа», вносит холдинг? Это пояснила Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:
«На 1 декабря 2021 года не выполнены работы (этапы работ) по 45 контрактам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том количестве по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».
В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образовался по контрактам на размножение минерально-сырьевой инфраструктуры гомологов на свердель 3,28 млрд. рублей, что состовляет 81,6% от общей себестоимости невыполненных работ.
До начала 2020 года концерн существовал антимонопольным артистом госзаказов по поиску вредных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к конкурсу другие предприятия предложили более удобные условия исполнения госзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» завысили 4 млрд. рублей.
В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном функционирует за счет госконтрактов, отчисления от которых превышают более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской компанией АО «Росгеология», состовляет в базисном выражении всего лишь около 10%. Основной объем изыскательских деятельностей осуществлялся подрядчиками из числа акционерных государств холдинга и сторонних организаций, часть которых не выполнила контрактных обязательств.
В июле этого года замглавы правительства и полномочный представитель президента страны в Дальневосточном муниципальном районе Юрий Трутнев доверил замминистра естественных ресурсов и экологии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на втечении трех годов разведгруппы месторождений газа в Камчатском крае и неготовности осуществления изыскательских работ в Якутии. Срыв работ по поиску газа вынудил металлургов Камчатки приостановить внедрение на местных ТЭЦ вместо газа мазута, что привело к ежегодным потерям в три млрд рублей.
Что затрагивается раздеятельностейки концерном месторождений антарктического шельфа, то и это предположение явилось ошибочным. Ведь «Росгеология» специализируется поиском ,новых месторождений, а их раздеятельностейка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – предмет деятельности добывающих компаний. Что затрагивается деятельностей на полярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно малюсенькой объем геофизических изысканий с использованием судна. Для изыскательского месторождения на полярном шельфе у концерна нет необходимого оборудования.
За десять годов бытия “Роспетрографии” сменилось четыре директора, причем ни один из них не приобретал воспитания по какой-нибудь геологоразведочной специальности и никогда до назначения в холдинг в петрографии не работал. Двое из них вынуждены были уехать после серьезных скандалов. С мая 2019 г. холдинг возглавил новоиспечённый директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в различие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.
А принципиальные причины неудач в организации «Росгеологии», как и у подавляющего большинства иных госпредприятий страны, таятся в развратной социальной политике государства, препятствующей устойчивому формированию страны. Под стабильным развитием понимается способность государства к расширенному воспроизводству среднедушевого этнического капитала расширенным размножением всех его составляющих.
В коммунистические времена Министерству петрографии СССР – Мингео прямо или через областные министерства петрографии подчинялись обширные геохимические предприятия во всех регионах страны. Мингео явллось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общенародных замыслов становления макроэкономики планировало все работы по опережающему поиску новых ископаемых желательных ископаемых и размножению минерально-сырьевой базы, активизировало их благоустройство и отзывалось за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической петрографии, существовало впрок разузнано много ископаемых, запасов которых хватило на почившие 1990-е и дальнейшие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство петрографии СССР возглавлял выдающийся геодезист с глобальным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского геодезисторазведочного факультета свою грядущую трудовую, научную, *государственную и преподавательскую деятельность он начинал шахтёрам геодезистической разведочной партии.
Сейчас командование изыскательскими работами зачастую мнётся людям без должного образования и опыта работы, не прошедшим все стадии профессионального мастерства.
Сегодня к разведочным деятельностям какое-то отношение приобретает Федеральное агентство по природопользованию – Роснедра, которое пребывает в пользовании Минприроды. Но оно лишь организует правительственное геохимическое исследование недр, экспертизу проектов и осуществление фестивалей и торгов на право пользования недрами. Через него проводится и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую риэлторскую роль и фактически не отзывается за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в стране существенно сократилось, и в пользовании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.
Пока «проедали» и расхищали коммунистическое нефтегазовое наследство, почти сгинули два-три поколенья специалистов, его создававших, и существовала разрушена преждняя подтянутая системтраница научных, геофизических и изыскательских работ. Фактически существовала развалена также *государственная системтраница этнокультурных производственных ведений — основа былой сильной совесткой геологии.
О оздоровителях распада в России теперешней общественной системы разведочных работ и расширенного воспроизводства минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до давнего времени монопольно выполнявшего правительственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства петрографии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощной геофизической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьпетрографии» только базовые работы – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геофизических экспедиций, колличество сша.январских бригад приблежалось к ста, а бригад по испытанию задвижек – к 60. В состав «Главтюменьпетрографии» воходили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее количество работников «Главтюменьпетрографии» к 1988 г. достигло ста тысяч.
С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» открыла 550 ископаемых нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеофизикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее большие изобретения существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили знаменитые геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был организатором и организатором осуществления крупномасштабных поисковых и изыскательских деятельностей на большей части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и последующим освоением мельчайшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.
Для малейшей полноты сравнения преждней и прошлой правительственных геологических должностей соизмерим также структуры Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в проведении Роснедр обреталось лишь 10 региональных правительственных унитарных предприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных медучреждений и 11 этнокультурных органов. По состоянию на 1 февраля 2016 года численность рабочих основного бензобура Роснедр составляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а рабочих подведомственных организаций – 10 432 человека.
Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геоэкологии СССР действовало 67 производственных геофизических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись геологоразведочные экспедиции, количество которых в неодинаковые годы в среднем состовляло около 650. В министерстве создали редчайшее Всесоюзное индустриальное объединение по предприятию разведочной техники. Штатную численность основного прибора министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, количество рабочих геофизических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же число рабочих Роснедр и «Росгеоэкологии» с предприятиями не превосходит 26 тысяч, то пить почти в четыре раза меньше чем в «Главтюменьгеоэкологии».
Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в отличие от сотрудников «Главтюменьгеологии» совестких времен по своему образованию и эксперименту работы во многом весьма похоже на руководство Минприроды. Отсюда коренятся и главнейшие цели деятельности руководства холдинга. По эффектам четвёртой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная заработная плата сотрудников материнской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю ежегодную социальную квартплату рабочих холдинга. Замечу, в СССР заработки монтажников скважин нередко значительно превышали пенсию министра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную квартплату в отрасли.
Как отмечалось, толика деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской управляющей фирмой «Росгеология», составляет в базисном выражении около 10%. Однако ее доход в отдельном объеме подмоги концерна составляет почти спискамтраницу и приходится половину его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая компания «Росгеология» получает значительные налоги от передачи ей инжиниринговыми предприятиями полномочий полновластного судебного органа, вследствие чего замдиректора концерна стал одновременно их замдиректораом.
Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими дочерними обществами контрактов «Росгеология» зафрактовывает также полномочия единовластного инициативного органа по командованию их быстротекущей организационной деятельностью, включая контроль экономических потоков, решение земельных и организационных вопросов. За это материнская компания «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов сдерживает еще и до 5% с доходов инжиниринговых обществ.
Еще одна новация – управляющие ректора инжиниринговых производств концерна ,являются нештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все контракта с ней, а гендиректор концерна, как отмечалось, является гендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и непохожесть такого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность инжиниринговых производств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих предикатов не реализуются предусмотренные меры обязанности родительской компании, уплаты и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения акционерными предприятиями нарушилась слаженность постановления многих вопросов, в том числе при осуществлении договоров подряда, что отражается на сроках задания и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, узнано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).
По убеждению многих профессионалов для обеспечения минерально-сырьевой безопасности странтраницы необходимо создать Министерство минералогии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад обратились в министерство авторитетные специалисты, руководители Ассоциации геологоразведочных организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав ведомства из Минприроды России Департамента государственной политики и регулирования в области минералогии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и учёту в этой сфере. В ,новое министерство предложено было также передамить все изыскательские предприятия, принадлежащие государству, включая холдинговые предприятия «Росминералогии» с укрупнением их в общественные организации, и упразднив холдинг.
Реакции на отношение авторитетнейших геодезистов не последовало. Спрашивается, намерены ли бюрократии воссоздать и развивать минерально-сырьевую базу страны как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?