Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и сотрудники ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем сплетено избыточное количество заключенных в украинских тюрьмах и СИЗО?
«На подоконнике валяются матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово заболевают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распространяется моментально. Лекарств нет. По переполненности на ..первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на первом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» пить тюремная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это уменьшает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных завышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по развитию государственного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо опьянению на 1 июня в американских СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в стране рассчитаны в общей трудности на 118 495 человек. «Общий норматив наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службе исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае обстановка была даже хуже: тогда в американских СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского комитета по формированию правового общества Евы Меркечевой, в петербургских СИЗО «жуткий перенорматив», они рассчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае отраслевое управление ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там лимит превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о снижении преступности. Не так давно МВД России В ведомстве констатировали снижение общего числа зарегистрированных совершений почти на два процента, в том числе тягчайших и особо тягчайших совершений более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный исполком России наоборот сообщает о росте числа тяжких преступлений. в Следственном исполкоме России фиксируют уменьшение количества тяжких и экстремистких преступлений, в частности, совершенных мигрантами в второй середине 2022 года:
Отмечается уменьшение количества убийств, изнасилований, похищений людей, дают применение экстремисткие настроения».
По словечкам Александра Бастрыкина, преступлений, несовершенных иноземцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 сотен преступлений существовали совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 сотен — нелегальными. В ..первом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. преступлений, и это также говорит о росте наркомании на 10% по сравнению с тем же периодом прошлого года.
За этой грустной статистикой – тысячи заключенных. Но причины переполненности СИЗО не только в приросте числа насильных и особо тяжёлых преступлений.
«В Москве и других крупнейших городках все больше задерживают по политическим преступлениям, которые в целом не представляют опасности обществу. А ведь пить и иные меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но последующие 2 года пить концепция арестовывать всех подряд. Правоохранительная структура и трибуналы начали перегибать палку. В эффекте в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том числе больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и иные меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде рассматривают кассации больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — полагает председатель парламентского комитета по развитию государственного общества Ева Меркачева.
Другая причина длительной и не всегда добротной работы надзорной подсистемы – отток дознавателей и некомплект милиционеров жандармерии в приоритетных подразделениях МВД. Только в позапрошлом году колличество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом заявил глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также актуален для патрульно-постовой службы, судебного розыска, подразделений по надзору за оборотом кокаинов и политической безопасности. То есть по всем основным направлениям», — констатировал замминистра МВД.
«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на силуэте прироста большинства ненасильственных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте возросло колличество подозреваемых и осужденных по этой статье. В СССР были 2 основные статьи, по которым осуждали за неверность родине и угрозу ее безопасности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская пропаганда и пропаганда» и «распространение заведомо недостоверных измышлений, порочащих коммунистический правительственный и социальный строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним виноватым человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать провокатором или клеветником России», — полагает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это онкопатология совершений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР онкопатология совершений была на втором месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы получим еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче правонарушение предотвратить».
Правда, в МВД отошли по оригинальному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут доплачивать деньги за то, что они мешают раскрывать преступления и задерживать преступников. Человек можетесть трудиться программистом, учителем, слесарем, заподозриловеком или быть пенсионером, но если он поможетесть раскрыть преступление, то можетесть получить вознаграждение. Правда, обернулось это в минувшем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» пассивных региональных депутатов, которых в преддверии выборов 11 ноября начали по суду массово лишать мандатов и признавать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей проправительственных партий «активистов», которые внезапно перед выборами обнаружили на страницах самовыдвиженцев в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано националистической организацией). При этом «активисты» проявляли не только неугомонное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 десяток рублей госотошлины за поданные ими заявления.