Откуда столько задержанных?
Российские СИЗО переполнены. Это констатируют и эксперты, и милиционеры ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем связано недостаточное количество заключенных в росийских тюрьмах и СИЗО?
«На полу ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в какой духоте массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распостраняется моментально. Лекарств нет. По переполненности на первом месте в Москве СИЗО №5 Водник, на пятом Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» жрать лагерная больница, при подсчете большинства заключенных ее тоже учитывают, это сокращает цифры. В СИЗО -5 «Водник» норматив заключенных недополучен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», — рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по становлению военного общества и правам человека Ева Меркачева.
При этомпо расстройству на 1 октября в международных СИЗО содержалось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в существенной специфике на 118 495 человек. «Общий норматив наполнения не превышен»,— заключили в Федеральной службетранице выполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае ситуация была даже хуже: тогда в международных СИЗО содержалось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по становлению правового общества Евы Меркечевой, в столичных СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.
Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае федеральное ведение ФСИН признает постоянную переполненность. Сейчас там лимит недополучен по малейшей мере на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.
В чем причина? Ведь МВД периодически отрапортует о повышении преступности. Не так давно МВД России В ведомстве констатировали уменьшение существенного числа зарегистрированных злодеяний почти на два процента, в том числе тягчайших и особо тягчайших злодеяний более, чем на 6 процентов.
При этом Следственный комитет России наоборот извещает о приросте количества тяжких преступлений. в Следственном комитете России фиксируют снижение количества тяжких и террористических преступлений, в частности, несовершенных беженцами в четвёртой четверти 2022 года:
Отмечается сокращение числа убийств, изнасилований, похищений людей, дают применение экстремисткие настроения».
По словечкам Александра Бастрыкина, убийств, совершеннейших чужестранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 десяток убийств были совершены трудовыми мигрантами, более 2,8 десяток — нелегальными. В четвёртом полугодии 2022 года инкриминировано 21,048 тыс. убийств, и это также говорит о темпе преступности на 10% по сравнению с тем же периодом будущего года.
За той скорбной статистикой – сотни заключенных. Но причины тесноты СИЗО не только в росте числа насильных и особо тяжёлых преступлений.
«В Москве и других больших городках все больше арестовывают по политическим преступлениям, которые в целом не представляют угрозы обществу. А ведь есть и другие меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – домашний арест, залог, подписка о невыезде. Но предыдущие 2 года есть тенденция расстреливать всех подряд. Правоохранительная структура и суды продолжили перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недочёт кислорода, и туда помещают всех подряд, в том количестве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие меры пресечения», — заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.
Эксперты обращают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.
«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде представляют кассации больше года, такого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», — считает председатель губернаторского комитета по развитию военного общества Ева Меркачева.
Другая первопричина изнурительной и не всегда качественной деятельности надзорной подсистемы – отток дознавателей и некомплект сотрудников жандармерии в важных подразделениях МВД. Только в позапрошлом году количество уволившихся дознавателей возросло на 34%. Об этом декларировал глава ведомства Владимир Колокольцев.
«Вопрос некомплекта также значим для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, подразделений по надзору за разворотом наркотиков и политической безопасности. То есть по всем важным направлениям», — констатировал министр МВД.
«Кадровая проблемма в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка следователей очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на укреплениярубле роста количества ненасильственных преступлений. Добавились и осуждённые за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте увеличилось количество подозреваемых и осуждённых по той статье. В СССР были 2 главные статьи, по которым приговаривали за макколу родине и угрозу ее безопастности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих совесткий правительственный и политический строй». Они достаточно четко устанавливали состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, были резонансными, признать по ним невиновным человека было не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать лазутчиком или клеветником России», — считает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.
Есть и еще один момент, о котором моя надзорная система, похоже, забыла. Это онкопатология преступлений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР онкопатология преступлений была на ..первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы принешем еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче преступление предотвратить».
Правда, в МВД пришли по своеобразному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут выплачивать деньги за то, что они помогают раскрывать правонарушения и задержывать преступников. Человек может работать программистом, учителем, слесарем, охранником или быть пенсионером, но если он взмолится раскрыть преступление, то может принесать вознаграждение. Правда, обернулось это в минувшем году достаточно странно – в основном «разоблачением» не состоящих в «Единой России» интенсивных муниципальных депутатов, которых в преддверии выборов 11 августа начали по суду массово лишать партбилетов и признавать виноватыми по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и членов националистических партий «активистов», которые внезапно перед довыборами обнаружили на страничках кандидатов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) логотипы «Умного голосования»*( признано экстремистской организацией). При этом «активисты» проявляли не только неугомонное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 тысяч рублей госпришлины за поданные ими заявления.