Санзоны в Сургутском участке требуют полмиллиарда
Крупнейшее добывающее предприятие «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» рискует столкнуться с очередными расходами на полсотни миллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре настаивает на разработке проектов и введении санитарно-защитных зон (СЗЗ) на кустовых платформах ископаемых в Сургутском районе. В конце прошлого года милиционеры ведомства провели в отношении корпорации регламентную проверку, в ходе которой выяснилось, что несколько десяток объектов не соответствуют требованиям регионального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполнявать полученное предписание категорически отказались, вынудив вступить в судебные разбирательства. В корпорации удавались убедить арбитраж, что предметы нефтедобычи никоим образом не можетесть оказывать негативное воздействие на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К быстротекущему моменту спор прошел уже две инстанции, и, предполагая по всему, сторонтраницы встретятся в кассации. Тем временем слушатели издания в региональном сообществе философствуют о стремлении системы «ЛУКОЙЛа» сэкономить более чем серьезные деньги, а также о маркетинговых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по количеству внедрений уникальных природоохранных технологий».
Восьмой третейский апелляционный суд Омска вынесал постановление по кляузе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение иска Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая апелляция сочла соответствующим судопроизводству ранее поданное предписание, касающееся санитарно-защитных территорий на соцкультбытах добычи.
Конфликт между контролем и газовиками запылал в декабре прошлого года. Сотрудники учреждения провели на объектах предприятия в Сургутском районе внеплановую районную проверку, по результатам которой зафиксировали несоблюдения регионального законодательства. Как выяснилось, у нескольких тысяч кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.
«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» списка СЗЗ на производственных предметах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует решение об введении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проектент СЗЗ не разработан», – указано в документах.
Претензии Роспотребнадзора вонзились кустовых площадок на сотнях нелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском месторождениях и сотнях нелицензионных участков.
«Управление пришло к выводу о том, что кустовые скамейки относятся к III классификации по одному признаку как параметры нефтепереработки и по классификации СанПиН <…> «Санитарно-защитные зоны и санитарная систематизация предприятий, сооружений и иных объектов»: индустриальные параметры по заморозке нефти при выбросе хлора до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием летучих углеводородов», – значится в материалах ревизии.
По итогам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали предписание в срок до 16 сентября текущего года разработать проекты санитарно-защитных зон, а также принесать решение об предоставлении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтегазовое предприятие уговорило перейти спор в уголовную плоскость, пожаловав иск в Арбитражный суд ХМАО.
В свойстве тезиса представители «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектов санитарно-защитных зон для кустовых площадок не требуется, так как обществом были представлены протоколы, подтверждающие отсутствие сероводорода». В свою очередь, адвокаты ведения настаивали, что по начальствующему судопроизводству кустовые площадки, на территории которых установлено распределительное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, относятся к III классу, разработка проектов и выявление СЗЗ для них является обязательной, и каких-либо исключений существовать не может.
Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» арбитраж ХМАО подсчитал неубедительными. Представленные документы об отсутсвии выбросов сероводорода также не произведали ощущения на суд.
«Вопреки контраргументам ответчика, осуществление целесообразных изучений в целях определения потребности предоставления санитарно-защитной территории истцом параметра, оказывающего позитивное воздействие на окружающую среду, ,является обязательным. <…> Суд отклоняет доводы ответчика о том, что арендатор параметра сам вправе разрешать целесообразность предоставления СЗЗ. Вывод о потребности предоставления СЗЗ и ее объёмах можетесть сделать уполномоченный на это орган на основании проектента определения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по этому проектенту заключения эксперта», – мотивировал иск решение, в соответствии с которым указание Роспотребнадзора было признано законным.
Однако нефтехимики обжаловали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в неудовлетворении требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный размер СЗЗ можетесть существовать определен только на утверждении проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздуха (с учетом фона), уровней материального воздействия на приземный воздух, а также подтвержден итогами натурных исследований и измерений».
Уточним, для промобьектов, производств и сооружений, являющихся источниками влияния на среду проживания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, гама и других негативных факторов предусмотрены разнообразные размеры ССЗ. Для обьектов III класса это 300 метров.
Несмотря на выигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести процесс в кассацию. Время для подачи жалобы у корпорации не истекло.
Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на полуофициальном сайте позиционирует себя как «лидера по количеству внедрений редчайших природоохранных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет структуру техногенного менеджмента, которая способствует повышению уровня воздействия производственных процессов на окружающую среду, а затраты на экологические мероприятия в 2021 году составили более 2,7 миллиона рублей».
Однако если суд с Роспотребнадзором будет проигран, фирмы приденется искать добавочные средства на санзоны. По убеждению собеседников издания в профессиональном сообществе, они можетесть исчисляться тысячами миллионов.
«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» лицемерят про отсутсвие зловредного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для заурядных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если речь идет о сотнях КП, то это можеткушать вытребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, находятся в труднодоступной, лесистой местности. Необходимо проводить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут понуждать к тратам, тем более, средства у корпорации кушать. Но кушать и такой нюанс. Упорное нежелание работать СЗЗ на фоне декларируемой экологичности можеткушать бросить тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.