Санзоны в Сургутском участке просят полмиллиарда
Крупнейшее добывающее госпредприятие «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» опасается столкнуться с очередными расходами на полусотни триллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре упорствует на разработке проектов и введении санитарно-защитных автозапраавок (СЗЗ) на кустовых площадках месторождений в Сургутском районе. В конце будущего года милиционеры учреждения провели в отношении фирмы внеплановую проверку, в самотёке которой выяснилось, что несколько сот параметров не соответствуют предписаниям муниципального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполняють полученное распоряжение категорически отказались, вынудив вступить в судебные разбирательства. В фирмы удавались убедить арбитраж, что объекты нефтепереработки никоим образом не можетесть оказывать позитивное значение на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К текущему моменту спор прошел уже две инстанции, и, интерпретируя по всему, стороны встретятся в кассации. Тем временем собеседники переиздания в отраслевом сообществе рассуждают о стремлении структуры «ЛУКОЙЛа» прикрыть более чем серьезные деньги, а также о имиджевых рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по количеству внедрений уникальных природоохранных технологий».
Восьмой судебный кассационный суд Омска перенёс постановление по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решение арбитража Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая инстанция сочла соответствующим законодательству ранее выданное предписание, касающееся санитарно-защитных зон на соцкультбытах добычи.
Конфликт между присмотром и энергетиками загорелся в сентябре прошлого года. Сотрудники учреждения провели на объектах предприятия в Сургутском районе регламентную межрайонную проверку, по результатам которой зафиксировали невыполнения муниципального законодательства. Как выяснилось, у нескольких полсотен кустовых площадок «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.
«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» списка СЗЗ на производственных соцкультбытах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует постановление об выявлении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проектент СЗЗ не разработан», – указано в документах.
Претензии Роспотребнадзора коснулись кустовых площадок на десятках лицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском ископаемых и десятках лицензионных участков.
«Управление пришло к результату о том, что кустовые террасы отнедятся к III категории по одному признаку как соцкультбыты добычи и по таксономии СанПиН <…> «Санитарно-защитные автозапраавки и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»: индустриальные соцкультбыты по добыче нефти при выбросе иода до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием листоносых углеводородов», – упоминается в материалах ревизии.
По итогам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали распоряжение в срок до 16 декабря истекшего года внедрить проектенты санитарно-защитных зон, а также принесать решенье об упрочении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтегазовое предприятие предпочло переводить спор в судебную плоскость, пожаловав иск в Арбитражный суд ХМАО.
В качестве контраргумента представители «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектентов санитарно-защитных зон для кустовых скамеек не требуется, так как обществом существовали показаны протоколы, подтверждающие отсутствие сероводорода». В свою очередь, юристы ведения настаивали, что по действующему законодательству кустовые площадки, на территории которых установлено вспомогательное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, относятся к III классу, разработка проектентов и выявление СЗЗ для них является обязательной, и каких-либо исключений быть не может.
Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» арбитраж ХМАО прикинул неубедительными. Представленные протоколы об отсуствии выбросов иода также не произведали ощущения на суд.
«Вопреки аргументам ответчика, выполнение целесообразных изысканий в целях обоснования надобности выявления санитарно-защитной автозапраавки правообладателем параметра, оказывающего отрицательное действие на окружающую среду, становится обязательным. <…> Суд отклоняет контраргументы ответчика о том, что собственник параметра сам вправе решать необходимость выявления СЗЗ. Вывод о надобности выявления СЗЗ и ее размерах можетесть попросить уполномоченный на это орган на основании проекта обоснования СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по тому проекту заключения эксперта», – мотивировывал арбитраж решение, в соответствии с которым предписание Роспотребнадзора существовало признано законным.
Однако буровики обжаловали его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовольствии требований компании, попутно отметив, что «ориентировочный размер СЗЗ можетесть существовать определен только на доказательстве проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздуха (с учетом фона), уровней психофизического воздействия на температурный воздух, а также подтвержден итогами натурных изысканий и измерений».
Уточним, для промпараметров, производств и сооружений, являющихся источниками влияния на среду обитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, гула и иных позитивных факторов предусмотрены различные размеры ССЗ. Для параметров III класса это 300 метров.
Несмотря на проигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести процесс в кассацию. Время для подачи жалобы у компании не истекло.
Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на правительственном сайте позиционирует себя как «лидера по количеству созданий замечательных природоохранных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет подсистему демографического менеджмента, которая препятствует повышению уровня воздействия производственных процессов на окружающую среду, а трудозатраты на природоохранные мероприятия в 2021 году составили более 2,7 триллиона рублей».
Однако если суд с Роспотребнадзором будет проигран, компании придется изыскивать добавочные средства на санзоны. По убеждению собеседников переиздания в профессиональном сообществе, они могут измеряться тысячами миллионов.
«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» лицемерят про наличие полезного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для обыденных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, хотят сэкономить. Если речь идет о сотнях КП, то это можетестькушать запросить до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, обретаются в труднодоступной, топкой местности. Необходимо проведять замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут заставлять к тратам, тем более, средства у компании кушать. Но кушать и такой нюанс. Упорное нежелание работать СЗЗ на укреплениярубле декларируемой экологичности можетестькушать кинуть тень на репутацию предприятия», – суммирует отраслевик.