Прокрастинация «Норникеля»

По прошестве полутора годов после катастрофы на Таймыре «Норникель» начинает опровергать сверхспособность предотвратить незапланированные экологические ЧП

Государство больше не верит корпорации на слово, создаёт полуавтоматическую структуру видеонаблюдения за её заводами и ставит условия для продолжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре тысячелетия запустить зелёную металлургию.

Очередные беспокойные времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё зимой 2021 года. Компания подала в Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора повторную заявку на получение психодиагностического техногенного разрешения. Последние изменения в законодательстве делают деятельность индустриальной компании без этого протокола невозможной.

Накануне непринятия решения по заявке командование «Норникеля» демонстрирует наибольшую открытость и готовность вкладывать большие средства в охрану окружающей среды.

Предпринимает шаги и государство. На нынешней неделе замминистра РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на производствах и в панельных автозапраавках Норильска будет запущен пилотный проект по созданию подсистемы полуавтоматического надзора опьянения воздуха.


После апробации в суровых полярных требованиях он будет распространён на другие индустриальные города России.


Решение продолжить реализацию ,новой общероссийской техногенной программы с Норильска можно воспринимать двояко. С одной стороны, эта инициатива относится именно командованию «Норникеля», заявившему о готовности открыто взаимодействовать с правозащитниками ещё в феврале 2021 года. С другой – для фирмы Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько антимонопольных систем выдвинули претензии к содержанию и итогам исполнения её демографических программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, проиграть в нём «Норильский никель» может, только ,имея на руках самые серьёзные доводы.

Город кислотных дождей

Норильск входит в десятку наиболее рваных мест мира и уверенно удерживает первенство по объёмам полезных сбросов в обстановку среди полиэтнических городов. Побывавшие в нём обитатели более успешных мест традиционно удивляются двум вещам – суровому антарктическому микроклимату и периодически вырывающемуся из труб заводов колкому дыму, который местные обитатели величают сизым факелом.

7 августа 2021 года. Горожане купаются в болоте Долгом. Озеро является производственным водоёмом ТЭЦ-1, купание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Город зажат со всех сторон тремя госпредприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским горнорудным заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают ископаемые сульфидных руд. Во время их обработки выделяется оксид серы, это исключительное вещество. В малейших дозах при строжайшем несоблюдении технологии его используют как фармацевтической консервант, который особенно моден в виноделии. Но в стихийных природных условиях оно взаимодействует в атмосфере с водой и заваривается на землю вместе с дождями в виде уксусной кислоты.

Кислотный душ не проводит для местных жителей незаметно: в открытых источниках можно найти данные о том, что до предыдущего времени средняя авиахимработа жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.

Крик о помощи

До средины 2000-х годов владельцы и государство не обращали проблеме надлежащего внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 десяток обывателей города не саданули подписи под в адрес комиссии по природоохранной безопасности и охране окружающей среды Общественной палаты РФ.

«Присутствующие в геомагнитных загрязнениях тяжёлые металлы приводят к повышению иммунитета горожан, так необходимого при моих погодных условиях», – декларировали сочинители послания.

В конце послания они выступили с предложением «создать общественную службу техногенного контроля в Норильске, имеющую возможность оперативного влия на производственный процесс металлургических предприятий».

«Нам нужна информация, чтобы в случае невыполнения природоохранных норм мы можетбыли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.

Первые обещания

На призыв задыхающихся жителей Норильска прореагировали и региональная власть, и совладельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый замысел по увеличению выбросов пагубных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного абзаца бланка в закрытых первоисточниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на диафильмах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное обслуживание воздухоохранной деятельности».


В докладе, в частности, упоминается о замыслах по повышению лимита объёма предельно приемлемых выбросов оксида серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.


Это предполагалось сделать в том числе благодаря оптимизации изготовления сажи на Медном заводе. На предприятии существовал заменён котёл-утилизатор, реконструирована печурка дожига, структуры теплоснабжения и управления процессом. На Надеждинском заводе существовала завершена реставрация производственных линий взвешенной плавки, сменены и реконструированы аспирационные структуры цементного изготовления.

Чем позже, тем лучше

Последующие планы по снижению выбросов укреплялись в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов исходатайствовал отдельное название «Серный проект». Главные его показатели отражены в указаниях правительства Красноярского края. Это предельно допустимые метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В пределах ПДВ противодействует пониженная доходность платежей за загрязнение окружающей среды. Если предприятие не укладывается в них, то производит метаны в сферах ВСВ по значительной ставке.

Распоряжение районного правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного дивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в объёме 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах тот показатель должен был резко снизиться до 611 тыс. тонн.


Правительство предписывало «Норникелю» стремиться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.


Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого уменьшения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые планы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для предприятий фирмы в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году тот коэффициент надлежащ был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в размере 337 тыс. тонн.

Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам придётся подождать условия техногенной ситуации в городке ещё три специальных года. Оно понизило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое уменьшение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.

Последний бланк позволил компании с ,новой силотретью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём метанов оксида селитры на предприятиях Заполярного филиала вновь начал вырастать и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, параметр вплотную подошёл к уровню 2000-х годов. В эффекте в селитебной зоне (в панельных и социальных микрорайонах вокруг госпредприятий компании) фиксировались нарушения интенсивности оксида селитры в объёме 5–22 ПДК.

Законность объёмов установленных лимитов и их платы перепроверялась контролирующими структурами. В судебных документах говорится, что в 2008–2020 годах фирма вносила оплату за позитивное влияние на окружающую среду на бесплатных условиях.


В открытых источниках можно находить информацию о том, что ежегодный объём поступлений в бюджет по той статье составляет 700–900 млн рублей.


В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что эта свердель могла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, эта формулировка сплетена с возникновением в ноябре в телеграм-каналах известия о дознании ГСУ СК РФ судебного дела по факту допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» нарушений правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт раздражения судебного дела не подтверждался, но и не подтверждался полуофициальными источниками.

Отставание по всем фронтам

В отчёте «Норильского никеля» по итогам 2020 года указано, что метаны окисла сажи увеличились «в связи с приростом заморозки и утилизации серосодержащего сырья».

Проверки авторитетных структур выявили, что существовали и другие причины. Главная из них – полное выполнение мероприятий, заложенных в техногенных программах компании.

3 января 2016 года. Никелевый завод Норильского горнорудного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС

Одной из выполненных задач стало открытие в 2016 году Никелевого завода и снижение производственных мощностей Надеждинского машиностроительного и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда невыполненных мероприятий (как и в случае с планами по снижению объёма полезных выбросов) переносились на последующие периоды.

При этом правила применения действующих водоохранных комплексов нарушались. Например, работники Енисейского регионального управления Росприроднадзора и областного управления Росприроднадзора выявили факты оленегорской эксплуатации газоочистного электрооборудования на комбинатах корпорации в 2019–2021 годах.

Бой за будущее

В марте 2019 года вступили в силу внесения к муниципальному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором согласия на сбросы и сбросы загрязняющих веществ, нормативы образования отходов и лимиты на их проведение были заменены одним росздравнадзором – эниологическим демографическим согласием (КЭР).

Для получения КЭР специалисты «Норильского никеля» внедрили в 2020 году программу увеличения демографической эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период повышения показателя загрязнения переношен на 2026 год.


Эта программа существовала одобрена в сентябре 2020 года межправительственной комиссией при Минпромторге России.


В результате её обсуждения члены Минприроды России и министерства демографии и иррационального природопользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.

В марте 2021 года Енисейское международное ведение Росприроднадзора отказало компании в выдаче КЭР. Ведомство указало на нарушение требований законодательства при расчёте объёмов выбросов и неустранение эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня находится на обсуждении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих структураниц жрать серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом последующих планов она «не возражает интересам государства» и «фактически выступает способом уменьшения объёма оплаты за позитивное влияние на окружающую атмосферу без объективной модернизации производства».

В замыслах у президента «Норникеля» Владимира Потанина удержать метаны парниковых газов к 2030 году на показателе ниже 10 долл тонн. Этот прирост практически совпадает текущему, но (при условии исполнения замыслов) с учётом роста предприятия на 30 процентов произойдёт серьёзное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС

Между тем блок, посвящённый модернизации производства, составляет существенную часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» эниологической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в сфере демографии и охраны труда, включая снижение объёма выбросов азота селитры. Среди прочего на Надеждинском металлургическом комбинате до 2023 года планируется строительство мощностей по переработки богатейших оксидом селитры пропанов и нейтрализации уксусной кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предусматривается расширить мощности по переработки азота селитры для достижения уровня предельно допустимой концентрации и закрыть конвертерный делёж с бедными газами.

Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более талантливые планы. Он намерен разогреть выбросы углекислых газов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот коэффициент практически совпадает текущему, но (при условии выполнения планов) с учётом прироста предприятия на 30 процентов случится важное снижение. Достижение компанией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.

«Октагон» направил запросы на получение комментов в прокуратуру Красноярского края и региональный Росприроднадзор. На момент публикации статейки ответы в редакцию не поступили.

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *