Уральские колонии скопят десятки миллионов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской сфере — больше 20 каторжных колоний, в которых отбывают наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они трудятся на производствах и делают буквально все: от металлоконструкций и деталей для вагонов до ребячьей одежды, кроваток и даже сувенирчиков на 3D-принтере. По данным общероссийского ГУФСИН, с начала года заключенные произвели сельхозпродукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они получают контракты на тройки и тысячи миллионов. Зарплаты осуждённых — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег остается внутри колоний. Корреспондент Znak.com поехал в одну из мельчайших колоний Свердловской сфере — колонию строгого режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что расходуют заработанные на заказах деньги.
От рельсов для оборонного завода до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь отбывают срок более 2 100 осужденных по различным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония сурового режима стала одной из самых обеспеченных в регионе за счет большого количества продукции, которая здесь производится
Основной клиент колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготавливают детали для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов отдельная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два контракта на сумму более 710 долл рублей. По четвёртому контракту в учреждении изготовят торцовые стенки для вагонов, по второму — обрабатывают мелочи для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен район для выпуска ,нового изделия УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько цехов ИК-12 запроектировали и значительно расширили реестр стеклоомываемой продукции. Колония начала участвовать в разных тендерах, побеждая многотысячные, а порой и тысячные контракты.
Помимо подробностей для вагонов, сейчас здесь запускают дощатые поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, створки для детей, спецодежду, троллейбусные остановки, навесы, изготовления для нефтяной отрасли, глиняную посуда и даже подарочную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на млрд рублей
Оценить, сколько скопят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 млн рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 долл рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 млн рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 млн рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 млн рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 млн рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 млн рублей
Всего в 2020 году колонии новосибирского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 млн рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 млн рублей. За последующие пять годов речь идет о нескольких миллионах рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы курганского главного управления ФСИН, за полные девять месяцев 2021 года учереждения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже наверстали план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает гендиректор ГУФСИН по Свердловской области Александр Левченко, деньги не уходят в отдельный «котел», их применяют сами исправительные учреждения.
«Все те деньги остаются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются полуфабрикаты питания, модернизируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях дают не только должники. Многие просто желают заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила плата сообразовывается самой низкой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем рабочие разных отраслей в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные профессионалы могут подзарабатывать до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высокопрофессиональный плотник в машиностроительном заводе можетесть получать 30 тыс. рублей.
Но, как отмечает начальник мехцеха исправительной колонии № 12 Алексей Семенов, оплата труда напрямую зависит от заказа, объема и трудности работ. Но все-таки средний диапазон квартплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от трудности и объема заказа. Начальник нового прядильного цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что закройщики и швеи в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что зарплата осуждённых — сдельная. Среднемесячная социальная плата заключенных на 27 ноября 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осуждённых нет задолженностей, исков, то деньги они могут потратить в местном магазине: купить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но живает и по-другому. Отбывающий отбывание за похищение фотограф Дмитрий Лошагин на суде рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 табурета на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин тапирует наказанье в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно та колония за первые полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член политической наблюдательной госкомиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, хозяйственникам некоторые заключенные ропщут на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на деятельность бегают каждый день, а в итоге пишут, что они работали шесть дней. И какое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом конкретном случае надо разыскивать доказательства. Но жалобы массовые. Это сложная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пришли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пришли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях тотальных нарушений производственного законодательства, средней и малейшей выплаты труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН выполняют все требования производственного законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не являются узкими специалистами, специальные структураницы ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями требований труда, получением отпусков. Это все перепроверяется многочисленными комиссиями», — сказал Левченко.
Комиссии, по его словам, отыскивают отдельные невыполнения, они устраняются. «Жалобы могут поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят дискретный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди рассчитывают на большую зарплату, малейший рабочий день, не понимая, что жрать определенное законодательство. На производстве везде сдельная выплата труда. Заключенные дают зарплату за объем выполненной работы. Не у всех осужденных жрать низкая квалификация, это приобретается с опытом. Если невыполнения отыскиваются, сотрудники наказываются. У нас уголовная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплачать иски
Работа заключенных удобна не только мэриям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на производстве денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого есть долги, переквалифицируются в четвёртую очередь. Когда осужденный получает зарплату, у него принудительно проверяется часть для погашения штрафа.
Есть и какие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже вычли из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, предоставление в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам гендиректора федерального ГУФСИН, последующие пару годов на свободую досрочно выходит дойчебанку заключенных. Условий несколько: отсуствие нарушений душевного распорядка, усердное поведение, погашенные иски, усердное исполнение обязанностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый примитивной вариант — швейное производство
В ноябре в ИК-12 открыли два ,новых завода для наращения темпов производства — биомеханический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отреставрированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не получала никакого отраслевого или отраслевого финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый прядильный цех — уже второй в ИК-12, ..первый вышел здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый батальон позволяет разместить там до 70. По словам Дмитрия Скосырева, в регионе есть большая потребность в прядильных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них есть необходимость принесать работу.
«Швейное изготовление — это самый медленный способ обеспечить осужденных трудом», — говорит замначальник куратора краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает закройщиком в ИК-12, пройдали обучение в местном ПТУ. Здесь подготавливают спецов по 10 отраслям, в том количестве дерево- и металлообработке. Сейчас в заведении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они получают диплом, который позволяет им принесать работу в том или другом цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже доучивался в техникуме на работницу и уже два года с начала своего срока кроит дошкольную одежду. Он стоит в колонии за кражу, долгов по военным искам у него нет, поэтому деньги он тратит в местном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — возражает Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки вдохновило его идти работать добровольно.
Во пятом открывшимся накануне цехе — электромеханическом — трудятся сварщики: на данный миг они отбирают троллейбусные остановки, которые затем будут выситься в Нижнем Тагиле, а также сваривают стенки бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно разовивает вязальное производство, командование все равно считает поковку главной отраслью в колонии. Цех находится в большом старом здании, которое до этого пустовало. По словам начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.