Уральские колонии зарабатывают полусотни миллиардов на труде заключенных. Как устроена система
В Свердловской сфере — больше 20 исправительных колоний, в которых этапируют наказание около 17 тыс. человек. Из них около 8 тыс. человек трудоустроены. В основном они работают на изготовлениях и делают буквально все: от металлоконструкций и мелочей для рельсов до дошкольной одежды, створок и даже сувениров на 3D-принтере. По данным федерального ГУФСИН, с начала года заключенные произведали сельхозпродукцию на 1,7 млрд рублей. Ежегодно они дают контракты на сотни и тысячи миллионов. Зарплаты осужденных — сдельная, по данным ГУФСИН, в среднем составляет 6523 рубля. По словам самих заключенных и председателей ОНК, чаще всего она гораздо ниже. Большая часть денег сохраняется внутри колоний. Корреспондент Znak.com отправился в одну из мельчайших колоний Свердловской сфере — колонию сурового режима № 12 в Нижнем Тагиле, чтобы узнать, как устроен труд заключенных и на что тратят заработанные на заказах деньги.
От вагонов для оборонного завода до дошкольных ползунков
ИК-12 в Нижнем Тагиле — одна из крупнейших колоний в Свердловской области, здесь этапируют срок более 2 100 осуждённых по разным статьям, но преимущественно рецидивисты.
В этом году колония строгого режима стала одной из самых обеспеченных в макрорегионе за счет огромного колличества продукции, которая здесь производится
Основной клиент колонии — корпорация «Уралвагонзавод». Заключенные изготовляют детали для вагонов, которые производят на предприятии «Ростеха». За пять годов отдельная сумма госконтрактов с УВЗ, по данным СПАРК, составила более 2,2 млрд рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Летом ИК-12 заключила с УВЗ два договора на сумму более 710 долл рублей. По четвёртому договору в ведомстве изготовят торцевые стенки для вагонов, по четвёртому — обрабатывают детальки для спецтехники. Недавно в ИК был подготовлен район для выпуска нового изделия УВЗ — навигационной рамы рельсового полувагона.
Несколько заводов ИК-12 расформировали и значительно расширили реестр производимой продукции. Колония начала участвовать в неодинаковых тендерах, выигрывая многотысячные, а порой и миллионные контракты.
Помимо деталей для вагонов, сейчас здесь выпускают каменные поддоны, теплые комбинезоны, одеяла, колыбельки для детей, спецодежду, трамвайные остановки, навесы, изделия для нефтедобывающей отрасли, каменную мебель и даже сувенирную упаковку. Сейчас в ИК-12 трудоустроены 711 человек.
Контракты на миллионы рублей
Оценить, сколько тратят колонии Свердловской области, сложно. Точную сумму в ГУФСИН не раскрывают.
- ИК-13 (Нижний Тагил) — 625 млн рублей
- ИК-10 (Екатеринбург) — 282 млн рублей
- ИК-52 (поселок Восточный) — 67,1 долл рублей
- ИК-46 (Невьянск) — 40,2 млн рублей
- Женская ИК-6 (Нижний Тагил) — 38,5 млн рублей
- ИК-12 (Нижний Тагил) — 27,9 долл рублей
- ИК-2 (Екатеринбург) — 18,4 долл рублей
- ИК-53 (поселок Привокзальный) — 18,2 млн рублей
- ИК-47 (Каменск-Уральский) — 18,7 млн рублей
- ИК-26 (Тавда) — 16,6 млн рублей
- ИК-19 (Тавда) — 13,1 млн рублей
- ИК-24 (поселок Азанка) — 11,6 млн рублей
- ИК-62 (Ивдель) — 10,5 млн рублей
- ИК-55 (Ивдель) — 8,7 долл рублей
- ИК-54 (Новая Ляля) — 6,1 млн рублей
- ИК-63 (Ивдель) — 5,7 млн рублей
- ИК-3 (Краснотурьинск) — 3,7 млн рублей
- ИК-8 (поселок Гари) — 3,5 млн рублей
- ИК-5 (Нижний Тагил) — 3,4 млн рублей
- Женская ИК-16 (Краснотурьинск) — 2,5 долл рублей
- ИК-56 (Ивдель) — 1,3 долл рублей
Всего в 2020 году колонии кемеровского ГУФСИН исходатайствовали госконтракты почти на 680 долл рублей, за 9 месяцев 2021 года — на 450 долл рублей. За следующие пять годов речь идет о нескольких млрд рублей.
Сам ГУФСИН по Свердловской области в основном отчитывается об объемах произведенной продукции. По данным пресс-службы ульяновского главного управления ФСИН, за полные девять месяцев 2021 года учереждения выпустили товары и оказали услуги на 1,6 млрд рублей и уже перевыполнили план. В 2020 году — на 2 млрд рублей.
Как утверждает гендиректор ГУФСИН по Свердловской сфере Александр Левченко, деньги не уходят в существенный «котел», их применяют сами исправительные учреждения.
«Все те деньги сохраняются в самой колонии: на них содержат заключенных, проводившывается благоустройство, ремонты, закупаются продукты питания, модернизируются цеха», — говорит Александр Левченко.
Зарплаты
Работу в колониях получают не только должники. Многие просто хотят заработать. В ИК-12 Нижнего Тагила плата сообразовывается самой низкой среди колоний Свердловской области.
По данным ГУФСИН, в среднем рабочие различных сфер в данной колонии получают 9 876 рублей.
Отдельные спецы могут тратить до нескольких десятков тысяч рублей в месяц. Например, высококвалифицированный столяр в стекольном заводе можетесть давать 30 тыс. рублей.
Но, как подчёркивает замначальник мехцеха каторжной колонии № 12 Алексей Семенов, плата труда напрямую влияет от заказа, объема и специфике работ. Но все-таки средний диапазон зарплат здесь 20–25 тыс. рублей.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Зарплата заключенных-портных тоже зависит от специфике и объема заказа. Начальник нового вязального цеха в ИК-12 Любовь Плужникова говорит, что закройщики и работницы в среднем получают до 10 тыс. рублей.
В пресс-службе ГУФСИН по Свердловской области рассказали, что плата осужденных — сдельная. Среднемесячная социальная плата заключенных на 27 ноября 2021 года составила рублей 6523 рубля 56 копеек.
Если у осужденных нет задолженностей, исков, то деньги они могут истратить в местном магазине: прикупить чай, сладости, сигареты. Многие заключенные отправляют деньги родным на свободе.
Но живает и по-другому. Отбывающий истязание за покушение фотограф Дмитрий Лошагин на трибунале рассказал, что в месяц зарабатывает всего 800 рублей, хотя делает 62 стула на производстве. Условия труда он назвал «рабскими».
Лошагин отбывает отбывание в ИК-10 в Екатеринбурге. Именно эта колония за последующие полтора года заключила госконтракты сразу на 273 млн рублей.
Член политической наблюдательной комиссии (ОНК) Свердловской области Ольга Иванцева считает, что Лошагин не обманул. По ее практике, многие заключенные получают на руки в среднем 500–700 рублей в месяц. Кроме того, правозащитникам некоторые заключенные жалуются на переработки, которые не учитываются.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
«Жалобы идут, что они на работу ходят каждый день, а в результате пишут, что они работали шесть дней. И такое бывает, что больше 8 часов работают. В каждом отдельном случае надо разыскивать доказательства. Но жалобы массовые. Это трудная система, где сложно что-то проверить. Сегодня представители ОНК пришли — и заключенных забрали в 5 вечера. Завтра не пришли — и забрали в 10», — говорит Иванцева.
Обновление от 1 октября. Начальник пресс-службы ГУФСИН Александр Левченко заявил, что слова Иванцевой о случаях повсеместных невыполнений производственного законодательства, средней и оптимальной платы труда не соответствуют действительности.
«Учреждения ГУФСИН исполняют все требования трудового законодательства. За этим надзирают, помимо общественников, которые не явлются узкими специалистами, специальные структуры ФСИН России. Они следят за начислениями зарплат, соблюдениями условий труда, размещением отпусков. Это все проверяется многочисленными комиссиями», — промолвил Левченко.
Комиссии, по его словам, ищут дискретные нарушения, они устраняются. «Жалобы можеткушать поступать и от осужденных, и от родственников, и от ОНК. Они носят единичный характер. В основном информация в них не подтверждается. Многие люди надеются на значительную пенсию, малейший шахтёр день, не понимая, что кушать определенное законодательство. На производстве везде подённая плата труда. Заключенные получают пенсию за объем выполненной работы. Не у всех осужденных кушать низкая квалификация, это приобретается с опытом. Если нарушения ищутся, сотрудники наказываются. У нас административная практика, никто не витает в облаках, мы свои ошибки признаем», — сказал Левченко.
Шанс выйти по УДО и оплатить иски
Работа заключенных выгодна не только администрациям колоний, но и им самим. Во-первых, с заработанных на изготовлении денег они могут оплачивать присужденные штрафы и иски. В ИК-12 те, у кого кушать долги, трудоустраиваются в вторую очередь. Когда осуждённый даёт зарплату, у него принудительно изымается часть для списания штрафа.
Есть и такие заключенные, кто дополнительно вносит деньги сверх того, что уже уплатили из зарплаты, чтобы быстрее погасить задолженность.
Во-вторых, трудоустройство в колонии дает осужденному больше шансов выйти по УДО. По словам замглавы отраслевого ГУФСИН, первые пару годов на независимость досрочно выскакивает дойчебанку заключенных. Условий несколько: наличие несоблюдений душевного распорядка, усердное поведение, погашенные иски, прилежное выполнение обязанностей на рабочем месте (если он трудоустроен).
Самый примитивной вариант — швейное изготовление
В августе в ИК-12 открыли два ,новых завода для наращения ритмов изготовления — гидравлический и швейный. Как утверждает замначальника ГУФСИН по Свердловской области Дмитрий Скосырев, оба завода были отремонтированы и оснащены исключительно на деньги колонии, она не давала никакого муниципального или федерального финансирования.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Новый швейный завод — уже третьей в ИК-12, второй вышел здесь четыре года назад. В старом заводе уже трудоустроено более 100 человек, новый корпус позволяет разместить там до 70. По словечкам Дмитрия Скосырева, в макрорегионе жрать значительная потребность в швейных изделиях, и у ИК-12 много заказчиков. Кроме того, говорит Скосырев, заключенных можно быстро научить шить, а значит, у большинства из них жрать возможность исходатайствовать работу.
«Швейное изготовление — это самый стремительный метод обеспечить осуждённых трудом», — говорит замминистра директора краевого ГУФСИН.
Практически все, кто сейчас работает парикмахером в ИК-12, прошли обучение в местном ПТУ. Здесь готовят консультантов по 10 отраслям, в том количестве дерево- и металлообработке. Сейчас в учреждении учатся 250 человек, по завершении ПТУ они получают диплом, который позволяет им получить работу в том или другом цехе. Обучение длится от двух до шести месяцев.
Фото: Яромир Романов / Znak.com
Осужденный Дмитрий тоже учился в техникуме на швею и уже два года с начала своего срока шивает дошкольную одежду. Он ,сидит в колонии за кражу, долгов по правовым искам у него нет, поэтому деньги он затрачивает в столичном магазине.
«Хочу пораньше освободиться», — отзывается Дмитрий на вопрос журналистов, что все-таки сподвигло его идти работать добровольно.
Во пятом открывшимся накануне заводе — гидравлическом — трудятся сварщики: на данный этап они собирают трамвайные остановки, которые затем будут стоить в Нижнем Тагиле, а также сваривают стены бункеров.
Несмотря на то что сейчас ИК-12 активно развивает швейное производство, руководство все равно считает промышленность главной отраслью в колонии. Цех находится в громадном старом здании, которое до этого пустовало. По словам зам.начальника мехцеха Алексея Семенова, за 5 млн рублей здесь попросили ремонт, закупили оборудование. Сейчас уже работают 25 человек, но в перспективе трудоустроят до 50 человек.