Шумкову проговорились на крах регоператора
Положение межрегионального диспетчера по обращению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, исследовав заключение госкомиссии Федеральной налоговой службетраницы по делу о невыполнении межотраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают бюрократы из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к результатам о отсутствии сговора между помойным монополистом Зауралья и его главнейшим генподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть опробованы серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на федеральном рынке обращения с комунальными отходами. Однако звучного уголовного дела устроители противоречащих судопроизводству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по результатам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся допустимого несоблюдения налогового судопроизводства при благоустройстве торгов на обеспечение услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре вниманья ведомства оказались отраслевой телеоператор по отношению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный заказчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, предписания изучить итоги торгов на присмотр маловероятных нарушений от монополистов «Компании «Экосистема» . Речь шла о тысячах миллионах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» заказчику за ввоз мусора. В первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В марте быстротекущего года ФАС официально заявила о использовании признаков полюбовного шантажа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции организаторов упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они отстаивали расценки на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в результате принесали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по минимальным расценкам. .
Тогда же чеченцы занялись к детальному изучению организации «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том большинстве экс-руководитель челябинского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий деятельность фирмы за реальность рентабельности. В текущий момент, исходя из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы превращаются все более явственными.
В объектив вниманья регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в приказании издания, угодили 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве дополнительного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные процедуры прошли в отсуствие неценовой борьбы, компьютерные тендеры признаны предстоящими ввиду наличия непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без снижения начальной (наибольшей) расценки контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о возможности других фирм принявать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам проверки всех проведенных торгов госкомиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает обстоятельный формуляр свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к торгам условий, ограничивающих количество будущих претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о утверждении недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС коснулась внедрения неделимой коммуникации участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вестибюль на электронную террасу с одного IP-адресса. <…> С этого же адресса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по результатам их проведения. Ответчики подавали таможенную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно исследованы и устойчивые клиентские связи между фирмочками, в частности, между собственником регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также непрерывные банковские взаимосвязанности на миллиарды рублей. Также в ходе следствия было установлено, что милиционеры «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и пространная цифровая переписка между этими фирмочками и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесноватых хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при осуществлении 11 неценовых процедур, входящих в предмет обсуждения дела, которое привело к ограничению количества реальных организаторов торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» приоритетных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 половины 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – числится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, замначальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные осложнения для федерального оператора Курганской области, « представителей команды градоначальника Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье полуофициальное бюджетное расстройство и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, пить сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, пить и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены накладные штрафы, которые регоператор не можетесть класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последние два года работает в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься руководителям конторы», – заключают организаторы рынка.