Шумкову проговорились на кризис регоператора
Положение общероссийского диспетчера по заявлению с ТКО в Курганской сфере – фирмы «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы длают участники спроса и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой службетраницы по делу о нарушении межотраслевого законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, оберегают киоскёры из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально исследовав материалы, представленные прокуратурой Курганской сфере, пришли к результатам о отсутствии умысла между помойным экспортёром Зауралья и его главным подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть опробованы серьезные санкции, в том большинстве и финансовые, что, безусловно, по характеристикам оппонентов агентства, способно привести к серьезным изменениям на общероссийском рынке заявления с комунальными отходами. Однако оглушительного судебного дела участники противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала соглашение по итогам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся целесообразного нарушения надзорного судопроизводства при выполнении торгов на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались общероссийский оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его основной подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты базаров на предмет вероятных нарушений от соперников «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» субподрядчику за ввоз мусора. В ..первую очередь, отрицались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в районной столице.
В июле истекшего года ФАС официально декларировала о отсутствии признаков полюбовного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли участников упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали стоимости на базарах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге получили контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же моджахеды приступили к детальному исследованию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель волгоградского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в моменте доказательства нарушений , выводящий деятельность канцелярии за призма рентабельности. В быстротекущий момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы являются все более явственными.
В объектив внимания регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в приказании издания, угодили 11 нестостоявшихся процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутствие нестостоявшейся борьбы, цифровые торги признаны несостоявшимися ввиду наличия непреходящего участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без увеличения переходной (оптимальной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК рушилась до 43%. Это свидетельствует о возможности других корпораций принимать участие в процедурах. Следовательно, результаты аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам перепроверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает краткий формуляр подтверждений невыполнений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к тендерам условий, ограничивающих колличество вероятных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о утверждении недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно комиссия ФАС прикоснулась внедрения единной коммуникации участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали вход на полупроводниковую площадку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального телеоператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и неустойчивые коммерческие связи между фирмами, в частности, между совладельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные бюджетные обусловленности на миллионы рублей. Также в ходе расследования было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была обнаружена и широкая цифровая переписка между этими фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 конкурентоспособных процедур, входящих в предмет слушания дела, которое привело к ограничению числа вероятных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о надобности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с синдикатами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, ожидают серьезные осложнения для общероссийского телеоператора Курганской области, « представителей сборной апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье неофициальное банковское расстройство и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут опробованы наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, пить сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, пить и другие действующие лица. По всей видимости, будут опробованы изнаночные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор первые два года работает в убыток, что ,является тропинкой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – подписывают участники рынка.