Шумкову намекнули на развал регоператора
Положение общероссийского оператора по обращению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной надзорной должности по делу о невыполнении межотраслевого законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения апанасенковца Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании сговора между помойным экспортёром Зауралья и его главнейшим подрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к организаторам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным изменениям на отраслевом рынке обращения с коммунальными отходами. Однако оглушительного уголовного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, смогут избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по результатам изучения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного нарушения налогового законодательства при осуществлении торгов на предоставление услуг по складированию твердых коммунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались федеральный оператор по заявлению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главнейший застройщик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, условия изучить итоги торгов на объект вероятных нарушений от монополистов «Компании «Экосистема» . Речь шла о десятках миллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» застройщику за вывоз мусора. В ..первую очередь, опровергались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в краевой столице.
В феврале текущего года ФАС официально заявила о наличии симптомов полюбовного шантажа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В роли организаторов упоминалась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они отстаивали цены на базарах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге принесали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же моджахеды занялись к детальному штудированию деятельности «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель омского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за грань рентабельности. В текущий момент, проистекая из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы являются все более явственными.
В видоискатель внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в указании издания, угодили 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приезжает к выводу, что указанные манипуляции пройдали в отсуствие неценовой борьбы, цифровые торги признаны несостоявшимися ввиду использования единственного участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без повышения начальной (предельной) цены контракта», – ,следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по результатам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в наличие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК падала до 43%. Это свидетельствует о невозможности других компаний принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По итогам перепроверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит детальный перечень свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на наличие в документации к тендерам условий, ограничивающих количество реальных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно спецкомиссия ФАС коснулась использования единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» зафрактовывали евротуннель на электронную площадку с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального телеоператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно рассмотрены и устойчивые коммерческие связи между корпорациями, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, правопреемником «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные банковские обусловленности на триллионы рублей. Также в самотёке дознания было установлено, что руководители «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была вскрыта и обширнейшая цифровая беседа между теми корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 конкурентоспособных процедур, входящих в предмет изучения дела, которое привело к ограничению количества возможных участников базаров и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о целесообразности квалификации воздействий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по району 1 части 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – числится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, начальником Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для отраслевого телеоператора Курганской области, « руководителей команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже акционирования предприятия, чье правительственное бюджетное состояние и без того нельзя окрестить реальным (чистейший убыток по итогам будущего года составил 20,8 долл рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены накладные штрафы, которые регоператор не может класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор следующие два года работает в убыток, что становится тропинкой к банкротству. Есть о чем задуматься руководителям конторы», – заключают организаторы рынка.