Шумкову намекнули на развал регоператора
Положение межрегионального оператора по заявлению с ТКО в Курганской области – фирмы «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной надзорной должности по делу о нарушении отраслевого законодательства, ранее возбуждённого в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают киоскёры из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально рассмотрив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть применены серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам слушателей агентства, способно привести к серьезным изменениям на отраслевом спросе отношения с комунальными отходами. Однако звучного уголовного дела устроители противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам обсуждения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся необходимого нарушения надзорного законодательства при выполнении торгов на обеспечение услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В эпицентре внимания ведомства оказались отраслевой диспетчер по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный заказчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить итоги базаров на предмет правдоподобных нарушений от недругов «Компании «Экосистема» . Речь шла о тысячах триллионах рублей, которые «Чистый город» передавал своему «близкому» генподрядчику за вывоз мусора. В первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В марте быстротекущего года ФАС официально заявила о отсутствии признаков картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции организаторов фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской сферах и в итоге принесали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по наибольшим расценкам. .
Тогда же моджахеды приступили к тщательному изучению деятельности «Компании «Экосистема» и ее отношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель свердловского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства невыполнений , выводящий работу конторы за грань рентабельности. В истекший момент, вытекая из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы становятся все более явственными.
В объектив внимания муниципального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в предписании издания, угодили 11 неценовых процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные манипуляции пройдали в отсутствие неценовой борьбы, полупроводниковые торги признаны предстоящими ввиду наличия единствёного организатора – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без увеличения начальной (минимальной) цены контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа иных торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК рушилась до 43%. Это свидетельствует о необходимости иных фирм принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам перепроверки всех проведенных торгов комиссия ФАС России пришла к выводам о соглашении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приведает краткий список свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к тендерам условий, ограничивающих колличество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о непризнании недействующими заключенных соглашений. .
Отдельно спецкомиссия ФАС вонзилась применения единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на электронную платформу с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подаюло заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по результатам их проведения. Ответчики подавали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного телеоператора связи – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и стабильные внутрикорпоративные связи между компаниями, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, акционером «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные банковские взаимообусловленности на миллиарды рублей. Также в самотёке дознания было установлено, что руководители «Компании «Экосистема» активно использовали прессы «Чистого города». Была вскрыта и пространная полупроводниковая переписка между этими компаниями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены симптомы заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 рыночных процедур, входящих в предмет определения дела, которое привело к ограничению большинства реальных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» приоритетных условий. <…> Комиссия приходит к результату о потребности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статейки 17 Закона «О защите конкуренции», – значится в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, начальником Управления по борьбе с консорциумами ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные последствия для межрегионального оператора Курганской области, « представителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже акционирования предприятия, чье неофициальное экономическое расстройство и без того нельзя назвать безупречным (чистейший убыток по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены изнаночные штрафы, которые регоператор не может класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последующие два года трудится в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключают организаторы рынка.