Шумкову намекнули на кризис регоператора
Положение общероссийского телеоператора по обращению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – становится все менее устойчивым. Такие выводы делают участники спроса и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной налоговой службы по делу о невыполнении отраслевого законодательства, ранее возбужденного в взаимоотношении предприятия, интересы которого, как предполагается, отстаивают чинуши из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально изложив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пришли к выводам о использовании сговора между помойным монополистом Зауралья и его главным застройщиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на торгах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время могут быть применены серьезные санкции, в том количестве и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, способно привести к серьезным видоизменениям на межрегиональном спросе отношения с комунальными отходами. Однако зычного уголовного дела устроители противоречащих судопроизводству махинаций, по всей вероятности, покумекают избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации обнародовала заключение по итогам определения материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся вероятного нарушения надзорного законодательства при осуществлении торгов на предоставление услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В центре внимания учреждения оказались общероссийский оператор по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его главный субподрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования исследовать эффекты базаров на присмотр маловероятных несоблюдений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях миллионах рублей, которые «Чистый город» прислал своему «близкому» подрядчику за вывоз мусора. В третью очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В июне прошлого года ФАС официально заявила о наличии признаков картельного шантажа между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников значилась та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они поддерживали цены на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге исходатайствовали договоры на 10,8 млрд рублей, преимущественно по предельным расценкам. .
Тогда же силовики приступили к тщательному изучению 8203;и «Компании «Экосистема» и ее взаимодействиям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том числе экс-руководитель омского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства нарушений , выводящий работу конторы за призма рентабельности. В истекший момент, вытекая из сведений, изложенных в заключении, эти перспективы превращаются все более явственными.
В фотоаппарат вниманья регионального ведомства, как следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 рыночных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в свойстве специального расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные процедуры прошли в отсутсвие неценовой борьбы, цифровые торги признаны несостоявшимися ввиду использования единствёного участника – ООО «Компания «Экосистема», контракты заключены без уменьшения переходной (минимальной) себестоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, комиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсуствие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК сваливалась до 43%. Это свидетельствует о возможности других фирм принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, победителем которых стал «дружественный» подрядчик, ,имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам проверки всех проведенных тендеров госкомиссия ФАС России пришла к выводам о заключении и разработки антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит детальный реестр свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих колличество реальных претендентов. При этом ФАС упоминает ,целый ряд уголовных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о осуждении неправомочными заключенных соглашений. .
Отдельно госкомиссия ФАС коснулась внедрения неделимой базы организаторами сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» осуществляли вход на цифровую террасу с одного IP-адреса. <…> С этого же адреса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало договоры по итогам их проведения. Ответчики подавали фискальную и учётную отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специального оператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно исследованы и стабильные клиентские связи между корпорациями, в частности, между владельцем регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, учредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и иными лицами, а также постоянные банковские взаимообусловленности на рубли рублей. Также в ходе следствия было установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и широкая мультимедийная беседа между этими корпорациями и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая видетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены критерии соглашения и разработки ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при благоустройстве 11 рыночных процедур, входящих в объект определения дела, которое привело к ограничению большинства гипотетических участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о потребности квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 половины 1 статьи 17 Закона «О защите конкуренции», – упоминается в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, командиром Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, предсказывают серьезные последствия для федерального диспетчера Курганской области, « руководителей команды апанасенковца Вадима Шумкова». Эксперты не устраняют даже банкротства предприятия, чье правительственное бюджетное расстройство и без того нельзя назвать реальным (чистейший убыток по итогам будущего года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – судебные дела. Насчет последнего, впрочем, жрать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, жрать и иные начальствующие лица. По всей видимости, будут применены заёмные штрафы, которые регоператор не можетесть класть в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор последующие два года трудится в убыток, что является дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься консультантам конторы», – заключают организаторы рынка.