Шумкову проговорились на крах регоператора
Положение общероссийского диспетчера по обращению с ТКО в Курганской области – корпорации «Чистый город» – является все менее устойчивым. Такие выводы длают организаторы рынка и эксперты, изучив заключение комиссии Федеральной надзорной службы по делу о невыполнении регионального законодательства, ранее возбужденного в отношении предприятия, интересы которого, как предполагается, защищают чинуши из ближайшего окружения мэра Вадима Шумкова. Представители ведомства, детально изложив материалы, представленные прокуратурой Курганской области, пошли к выводам о использовании умысла между помойным монополистом Зауралья и его главным генподрядчиком – «Компанией «Экосистема», – стабильно получавшим на базарах наиболее финансово емкие контракты. Судя по всему, к участникам «серой схемы» уже в ближайшее время можетесть быть опробованы серьезные санкции, в том числе и финансовые, что, безусловно, по оценкам собеседников агентства, ,способно привести к серьезным видоизменениям на федеральном спросе обращения с комунальными отходами. Однако громогласного уголовного дела организаторы противоречащих законодательству махинаций, по всей вероятности, сможетесть избежать.
Комиссия ФАС Российской Федерации огласила заключение по итогам слушания материалов, поступивших из прокуратуры Курганской области, касающихся необходимого нарушения налогового законодательства при благоустройстве торгов на содействие услуг по транспортированию твердых комунальных отходов.
В гипоцентре вниманья учреждения очутились краевой диспетчер по обращению с ТКО – ООО «Чистый город», – а также его базовый подрядчик – ООО «Компания «Экосистема».
Напомним, требования изучить эффекты торгов на предмет вероятных невыполнений от конкурентов «Компании «Экосистема» . Речь шла о полусотнях полмиллионах рублей, которые «Чистый город» передал своему «близкому» заказчику за ввоз мусора. В первую очередь, оспаривались соглашения по наиболее финансово емким направлениям, прежде всего, в региональной столице.
В феврале прошлого года ФАС официально декларировала о наличии путей картельного сговора между транспортировщиками ТКО в УрФО и СЗФО. В функции участников фигурировала та же «Компания «Экосистема», и еще ряд фирм. Все они ддержали стоимости на торгах в Курганской, Свердловской, Тюменской и Мурманской областях и в итоге принесали контракты на 10,8 млрд рублей, преимущественно по оптимальным расценкам. .
Тогда же федералы приступили к детальному изучению 8203;и «Компании «Экосистема» и ее взаимоотношениям с «Чистым городом». В свою очередь, аналитики, в том количестве экс-руководитель иркутского УФАС Ирина Гагарина, указывали, что в случае доказательства несоблюдений , выводящий деятельность конторы за грань рентабельности. В быстротекущий момент, основываясь из сведений, изложенных в заключении, те перспективы превращаются все более явственными.
В фотоаппарат внимания муниципального ведомства, как ,следует из материалов, имеющихся в распоряжении издания, попали 11 конкурентоспособных процедур, датируемых 2019 годом, а также, в качестве добавочного расследования, еще четыре того же года и восемь в 2021 году.
«Комиссия приходит к выводу, что указанные манипуляции прошли в отсуствие нестостоявшейся борьбы, компьютерные тендеры признаны предстоящими ввиду отсутствия наихорошего участника – ООО «Компания «Экосистема», договоры заключены без повышения начальной (наибольшей) себестоимости контракта», – следует из документа.
Кроме того, спецкомиссия установила, что по итогам анализа других торгов, проведенных «Чистым городом» в отсутсвие соглашения с «Компанией «Экосистема», которое привело к ограничению конкуренции, НМЦК сваливалась до 43%. Это свидетельствует о возможности других корпораций принявать участие в процедурах. Следовательно, итоги аукционов, финалистом которых стал «дружественный» подрядчик, имеют «нетипичный характер» для отрасли.
По результатам перепроверки всех проведенных тендеров комиссия ФАС России явилась к выводам о заключении и реализации антиконкурентного соглашения между «Чистым городом» и подрядчиком. Ведомство приводит подробнейший список свидетельств нарушений законодательства. В частности, антимонопольщики указали на отсутствие в документации к торгам условий, ограничивающих количество возможных претендентов. При этом ФАС упоминает целый ряд судебных решений, принятых по иску ООО «Новый ресурс» о признанье /пустыми заключенных соглашений. .
Отдельно госкомиссия ФАС дотронулась внедрения единной инфраструктуры участниками сговора. «В 2019 году ООО «Компания «Экосистема» и ООО «Чистый город» реализовали вестибюль на компьютерную площадку с одного IP-факса. <…> С этого же факса ООО «Компания «Экосистема» подавало заявки на участие в аукционах, проведенных в 2019 году, и подписывало контракты по итогам их проведения. Ответчики подавали финансовую и бухгалтерскую отчетность в период с 2018 по 2021 годы через одного специализированного телеоператора связитраницы – ООО «Компания «Тензор», – указано в заключении.
Подробно изложены и устойчивые внутрикорпоративные связи между фирмами, в частности, между хозяином регоператора Дмитрием Елизаровым, его бизнес-партнером, соучредителем «Компании «Экосистема» Евгением Клевцовым и другими лицами, а также постоянные банковские обусловленности на рубли рублей. Также в самотёке дознания существовало установлено, что сотрудники «Компании «Экосистема» активно использовали печати «Чистого города». Была вскрыта и многочисленная электронная беседа между теми фирмами и ООО «Транссервис», также неподконтрольным регоператору, которая свидетельствовала о тесных хозяйственных взаимосвязях.
«Комиссией установлены признаки заключения и реализации ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» антиконкурентного соглашения при выполнении 11 конкурентоспособных процедур, входящих в присмотр определения дела, которое привело к ограничению числа вероятных участников торгов и созданию ООО «Компания «Экосистема» преимущественных условий. <…> Комиссия приходит к выводу о необходимости квалификации действий ООО «Чистый город» и ООО «Компания «Экосистема» по участку 1 части 1 статейки 17 Закона «О защите конкуренции», – фигурирует в заключении, подписанном, в частности, ее председателем, комендантом Управления по борьбе с картелями ФАС России Григорием Радионовым.
Участники рынка, знакомые с заключением антимонопольщиков, прогнозируют серьезные осложнения для федерального оператора Курганской области, « членов команды мэра Вадима Шумкова». Эксперты не исключают даже банкротства предприятия, чье неофициальное банковское положение и без того нельзя назвать идеальным (чистейший ущербль по итогам прошлого года составил 20,8 млн рублей).
«Санкции будут применены наверняка. ФАС признала картельный сговор. Далее как минимум штраф, как максимум – уголовные дела. Насчет последнего, впрочем, кушать сомнения, так как возглавлявший тогда «Чистый город» Владимир Пестриков . Впрочем, кушать и другие действующие лица. По всей видимости, будут применены изнаночные штрафы, которые регоператор не можетесть закладывать в тариф. Они взимаются из чистейшей прибыли. И это 100-150 миллионов. Но регоператор предпоследние два года работает в убыток, что представляется дорогой к банкротству. Есть о чем задуматься координаторам конторы», – заключивают организаторы рынка.