Мэрия убежала от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на лесовосстановление Челябинска обернулись судебными делами и тысячами сожжённых деревьев. Чиновников мэрии уличили в подкупе с представителями бизнеса, которые без конкурсов получили заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах ополченцев подчиненные Натальи Котовой припонимались, что понимали о нарушении закона, но получили приказ на заключение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской области соглашалось на использовании к ответсвенности за «серые схемы» как руководителей городской администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после срыва второго контракта на подготовленность столицы Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем проблема благоустройства города вышла далеко за приделы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают десятки высаженных по госконтрактам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому ,является отсутствие контроля со стороны чиновников, а также достаточный уход генподрядчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны страховые обязательства, по которым артисты деятельностей обязаны заменять погибшие растения. По факту же та деятельностейа просто игнорируется.
18-й апелляционный апелляционный суд назначил на 5 июля рассмотрение жалобы УФАС по Челябинской области на решение федерального арбитража по спору об благоустройстве столицы Южного Урала. Суд первой инстанции не нашел невыполнений при заключении без конкурсов ,целой чреды договоров Комитета дорожного земледелия Челябинска на посадку деревьев по областному гостевому маршруту на бульваре Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области сообщало о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся лесовосстановления улиц столицы региона, причем его вдохновителем выступило Управление политической охраны и противодействия преступности краевого ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в уточнениях ополченцам рассказывали, что куратор структураницы администрации Челябинска на одном из совещаний рассмотрел сотрудника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное личико «будет заниматься посадкой деревьев на проспекте Ленина». Рядовые сотрудники тогда извещали руководство о нарушениях, на что было заявлено, что «у исполкома отсутствует время для осуществления конкурентоспособных процедур». В итоге контракты тогда подмахнули с личностными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия нарушением налогового законодательства, но в ходе судебного механизма чиновникам и подрядчикам увенчалось избежать наказания, сославшись на неотложную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по первичному госконтракту от ноября 2019 года деятельности должно существовало исполнявать ООО «Интерстрой», но договор расторгли по причине отсутсвия у артиста взлётного материала. В начале 2020 года существовали завизированы прямые договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по заверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало выполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации выполнения работ по лесовосстановлению гостевого маршрута уполномоченным органом было упущено время, которое позволило бы повторно реализовать нестостоявшуюся процедуру, по причине наличия необходимого опыта при подготовке к проведениям межрегионального уровня. Однако данное стечение безусловно не видетельствует в пользу наличия между исполкомом и хозяйствующими индивидами антиконкурентного соглашения», – разрешил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт удорожания расценки при подписании данных договоров.
«У чинуш и исполнителей, по всей видимости, активно действует круговая порука. У нас даже если располагают намеренные и бесспорные нарушения по закупкам, проблему игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто частичная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие гарантийных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула иркутский парламентарий Елена Вахтина.
По словам куратора объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в первые годы объемы работ по озеленению существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет желать лучшего из-за отсуствия надлежащего ухода. В настоящее время активисты подготавливают обращения в кассационные органы по поводу катастрофы посадок на трех объектах, которые озеленивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штук уже высохшие стоят в новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я замечаю проблему в том, что никто не контролирует тот уход. Если в парках и парках еще куда ни шло, что-то обливают, то на скверах и трассах эта работа не ведется – обливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными насаждениями работал внутригородский «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который садят по внутригородским контрактам, всегда идет гарантия и факультативный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору надлежащи существовали высадить липы до зимы 2021 года, после чего вплоть до конца октября реализовать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, осенью истекшего года было зафиксировано, что большая часть лип, высаженных прямо перед окнами администрации Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 июня по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблемму по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках гарантийных обязательств так и не заменили. По выполнению гарантийных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, ту деятельность вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, невыполнения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – резюмировал Сергей Ефимов.