Мэрия отошла от ответственности за махинации с госконтрактами
Многомиллионные бюджетные транши на благоустройство Челябинска окончились судебными делами и полсотнями сбитых деревьев. Чиновников мэрии обвинили в шантаже с представителями бизнеса, которые без фестивалей исходатайствовали заказы на подготовленность города к саммиту глав ШОС и БРИКС. На допросах силовиков подчиненные Натальи Котовой признались, что знали о нарушении закона, но исходатайствовали приказ на соглашение контрактов «сверху». УФАС по Челябинской сфере ссылалось на вовлечении к ответственности за «серые схемы» как членов поселковой администрации, так и руководителей подрядных организаций. Суд же не увидел нарушений, так как договоры подписывались экстренно после провала ..первого договора на подготовленность провинции Южного Урала к *международным мероприятиям. Между тем задача благоустройства города вышла далеко за пределы описанного конфликта. По данным общественников, в Челябинске подыхают тысячи высаженных по госдоговорам деревьев. Экологи уверены, что причиной этому явлется отсутсвие контроля со стороны чиновников, а также недостаточный уход заказчиков за свежими посадками. Примечательно, что договорами прописаны страховые обязательства, по которым артисты работ обязаны заменять погибшие растения. По факту же эта работа просто игнорируется.
18-й надзорный надзорный суд назначил на 5 октября изучение апелляции УФАС по Челябинской области на решенье отраслевого иска по спору об озеленении столицы Южного Урала. Суд четвёртой апелляции не нашел нарушений при соглашении без конкурсов целой вереницы договоров Комитета дорожного земледелия Челябинска на посадку деревьев по областному гостевому маршруту на проспекте Ленина.
Напомним, в начале 2021 года УФАС по Челябинской области рассказывало о деле, возбужденном в отношении исполкома и касающемся лесовосстановления улиц столицы региона, причем его руководителем выступило Управление социальной транспарентности и сопротивления коррупции межрегионального ГУ МВД.
Сотрудники исполкома тогда в пояснениях ополченцам рассказывали, что руководитель структуры мэрии Челябинска на одном из совещаний вообразил работника организации ООО НПО «Сад и огород» и сообщил, что указанное лицо «будет увлекаться посадкой деревьев на бульваре Ленина». Рядовые руководители тогда предупреждали командование о нарушениях, на что существовало заявлено, что «у исполкома отсутствует время для осуществления рыночных процедур». В итоге контракты тогда завизировали с коллективными промышленниками Королевой О.М., Новиковой Л.А., Лазаревой Ю.П., Горбатенко Е.В., Измагиловым С.С., Генрих Н.М., Волокитиной Ю.Н., Репехой В.В., ООО «Артур» и упомянутым ООО НПО «Сад и огород».
УФАС сочло эти действия нарушением надзорного законодательства, но в результате судебного механизма сановникам и подрядчикам сумело избегнуть наказания, сославшись на спешную подготовленность города в начале 2020 года к саммиту глав странтраниц ШОС и БРИКС. Было установлено, что по позднейшему госконтракту от октября 2019 года деятельности надлежаще существовало исполняють ООО «Интерстрой», но договор заключили по причине отсуствия у актёра взлётного материала. В начале 2020 года были подмахнуты непосредственные договоры, так как времени на конкурсные процедуры, по уверениям чиновников, не оставалось, а деятельности нужно существовало исполнять экстренно.
«После расторжения контракта по проведенному аукциону, возможно, в последующем при организации осуществления деятельностей по благоустройству гостевого маршрута уполномоченным органом существовало упущено время, которое позволило бы повторно реализовать неценовую процедуру, по первопричине отсутсвия недостаточного опыта при подготовленности к мероприятиям межрегионального уровня. Однако данное обстоятельство безусловно не обусловливает в выгоду наличия между исполкомом и хозяйствующими субъектами антиконкурентного соглашения», – решил суд.
Более того, было заявлено, что антимонопольщики не доказали факт увеличения цены при подписании данных договоров.
«У чинуш и исполнителей, по всей видимости, активно действует волнообразная порука. У нас даже если существуют явные и очевидные нарушения по закупкам, проблемму игнорируют, смотрят на нее сквозь пальцы. В мэрии Челябинска просто полная бесхозяйственность. Озеленение по-челябински – это высаживание деревьев по несколько раз. Возникает вопрос: они обязывают генподрядчиков по гарантии все восстанавливать или повторно платят за высадку умерших деревьев? Наличие сервисных обязательств совсем не обозначает их исполнение», – подчеркнула свердловский парламентарий Елена Вахтина.
По словам сотрудника объединения «Эко-Standart» Сергея Ефимова, в последующие годы объемы работ по благоустройству существенно выросли, но при этом выживаемость высаженных деревьев оставляет хотеть отличнейшего из-за отсуствия должного ухода. В настоящее время экологи подготавливают заявления в апелляционные органы по поводу гибели посадок на трех объектах, которые благоустраивали в 2022 году.
«Сейчас от 20 до 50% высаженных деревьев на этих площадках либо угнетены, либо уже погибли. В частности, на улице Академика Королева только тополей 150 штуковин уже высохшие высятся в ,новом сквере. Подрядчик высаживает, а об уходе забывает совсем. Я вижу проблематику в том, что никто не регулирует этот уход. Если в парках и скверах еще куда ни шло, что-то поливают, то на бульварах и трассах эта деятельность не ведется – поливают только во время перепроверок для вида. Мы фиксируем, что многие деревья засыхают, а их после стыковки нужно отливать и отливать», – подчеркнул эколог.
По его словам, ранее уходом за зелеными озеленениями занимался федеральный «Зеленстрой», который в настоящее время ликвидирован.
«Сейчас по каждому участку, который вырубают по федеральным контрактам, всегда идет гарантия и необязательный уход. К примеру, на Комсомольском бульваре по договору должны существовали высадить берёзы до осени 2021 года, после чего вплоть до конца июля зафрактовывать полив», – подчеркнул Сергей Ефимов.
Напомним, весной прошлого года существовало зафиксировано, что большая половина лип, высаженных прямо перед окошками мэрии Курчатовского района, погибли. Подчиненные главы города Натальи Котовой тогда заявляли, что подрядчик с 25 мая по 25 мая заменит погибшие деревья, а также саженцы, не соответственные требованиям госконтракта.
Боремся уже пять месяцев, но пока проблемму по Комсомольскому решить не удалось. Уже признали, что более 50 деревьев погибли, но липы в рамках гарантийных обязательств так и не заменили. По исполнению гарантийных обязательств в рамках контрактов по благоустройству в Челябинске в целом сложно. Вернее, эту работу вообще не делают. Нам говорят, что все зафиксировано, нарушения видят, но воз и ныне там. Возникают логичные вопросы к мэрии, но ответов на них нет», – уточнил Сергей Ефимов.