Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к мэрии президента система раскрыла URA.RU вторые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу градоначальников в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинод глав субьектов РФ, который основан на их работе в пабликах и апелляциях жителей. Как пересказал в уникальном интервью URA.RU первый замначальник директора организации Кирилл Истомин, идеологами являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к градоначальникам будут еще усложняться.

— Ваша организация специализируется мониторингом проблем в субьектах РФ с помощью созданных ею Центров управления регионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для администрации президента. Что воздействует на мою характеристику работы губернаторов?

Кирилл Истомин раскрыл, как составляются закрытые рейтинги губернаторов
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Мы оцениваем работу властей в двух основных рейтинодах. У нас кушать рейтинод ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, назовем его супер-рейтинод АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинод выключает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинод может просмотреть в данной момент администрация президента.

Оценка происходит на инфраструктуре разработанной нами концепции работы с интернетом в госпредприятиях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что есть малые регионы, например, Чукотка, у них меньше возможностей для выхода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы пребывают в постояном совершенствовании. Все губернаторы имеют доступ к этому рейтингу, каждый агрегат они можетесть просмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидать рекомендации по ускоренным действиям.

— Какие регионы становятся главарями нового рейтинга?

Ориентиром в работе с заявлениями в АНО «Диалог Регионы» считают апанасенковца Московской области Андрея Воробьева
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Идеальной схемой мы можем назвать модель работы в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там начинается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблематики основные. Это не умозрительные понятия, типа «люди жалуются на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой формат действует психологически очень хорошо — на представителей администраций и глав ведомств в ..первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке заместители слышат свои фамилии и вопросы об их автозапраавке ответственности, это ,имеет необходимый эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять те конфликтные точки. Они воходят в систему ЦУР, смотрят на просрочки, конфликтные участки, пытаются быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных градоначальников в стране. Про неудачников пока говорить рано, потому что система повсеместно трудится совсем недавно и в некоторых регионах только забирает разгон.


Помимо Московской области, главарями по деятельности в сайте сегодня явлются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).


— В регионах изначально воспринимали проектент по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить надзор и больше воздействовать на духовные дела субъектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

Результаты рейтинга закрыты для губернаторов
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это задание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у отраслевых бюрократий тоже не возникало, так как вводить ЦУРы начали не с полупустой точки. Был образчик — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как крестьянин инструмент. Но при этом на старте определенно было некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, общались с главами, обсуждали мою концепцию. Важно, что она изначально в каждом макрорегионе существовала своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?


— Мы изначально договорились, что мэры можетесть самостоятельно определять не менее 50% сверхзадач ЦУР.


У нас есть три основных направления: аналитика, возвратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе есть «красные» зоны по нашим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у апанасенковцев не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы выезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

Тульский мэр Алексей Дюмин переводил в ЦУР всю свою команду, отвечавшую за интернет-коммуникации
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

В некоторых субъектах кружная связь полностью отошла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся сборная, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на территории администрации, перешла в ЦУР. И это было толковым и правильным решением, ведь зачастую в регионах не так много спецов нашей области, а тут уже имелась сборная профессионалов под командованием Артема Ткаченко, сведущих свое дело.

— Губернаторы влияли на предназначение директоров ЦУР?


— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который удаётся работать с властью, объясним градоначальнику и ,имеет с ним контакт. Но финальное слово оставалось за нами.


Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапов собеседования, длали пробные задания. При этом существенный момент, что все коменданты ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи знать специфику региона, быть лично незнакомы с задачами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы замечаем в их профайлах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страництраництраницы градоначальников были единичными. Сейчас они жрать практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субьекта — он четвёртым делом создает страництраництраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страництраниц нет. Но тут биография неоднозначная.

Когда мэры делают неофициальные снимки, это положительно влияет на рейтинг, полагают в АНО «Диалог Регионы»
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

Личными страництраницами мэры надлежащи работать именно сами. Тогда это будет органично и подкрепит надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, помогать монтировать функциики, к примеру. Но на странице надлежащи существовать личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если градоначальник не ведет строку сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если есть глава, который не желает или не может этим работать, то мы не рекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции сотрудников — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин порекомендовал мэрам проходить прямые эфиры. Есть среди глав макрорегионов «отказники»?

Наталья Комарова — один из третьих губернаторов, прервавших участвовать в прямых телеканалах у блогеров
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, пить те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проведяет прямые радиоэфиры, но и делает это на террасах местных блогеров. Сейчас эта предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные радиоэфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, радиоэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять взаимоотношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

Дмитрий Артюхов — один из губернаторов-лидеров по возвратной связи с жителями
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов бюрократии с заявлениями в интернете, конечно, воздействует на благорасположение к ним. Мы видим, что самые популярнейшие мэры — это те, кто сам сильно лично затеян в работу с обратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть нестеренко.раная структура ответа на обращения. Когда человек пишет мэру в директ Инстаграма, сведение попадает органам бюрократии, ответственным за тот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас есть, конечно, мэры, которые очень увлечены вопросом косвенной коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, экие сетитраницы в макрорегионе наиболее развиты и популярны. В среднем по стране — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм явлется наиболее популярной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подстраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы положили под учёт страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в нынешнем году 90% обращений поступали с наружных платформ — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со строк органов власти. Сейчас, когда мы , 40% обращений приходит с наших платформ. Люди начали сочинять целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблема будет разрешена и оборотиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 сотен строк (от строк градоначальников и до федеральных лечебниц) с 20 долл подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для жителей регионов?

Больше 3,4 долл отношений поступило с фотохостингов «Госуслуги. Решаем вместе» и «Инцидент менеджмент»
Фото: Денис Моргунов © URA.RU

— С ноября по июль к нам поступило более 3,4 долл #лицемерий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в структуре ежедневного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы военнослужащих в соцсетях. Для сравнения, в минувшем году за месяц подавали в среднем 15 сотен #лицемерий по Госуслугам, в июле этого года таких #лицемерий существовало 900 сотен. Цифровые фотохостинги каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, узрели результативность и пользу.

— На что сетуют чаще всего?

Благоустройство, дороги и ЖКХ — традиционная двойка главарей по апелляциям граждан
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Классическая пятёрка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и позапрошлом году главарём остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего тревожат вопросы проектирования и ремонта дорог. В Курске после анализа ЦУР минимизировали бюджет и в нескольких участках решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблема особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать отношение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к подсистеме «одного окна». Человек не должен ориентироваться в полномочиях министерств и разыскивать мобильник конкретного регионального отдела. Это некий прообраз 112, когда человек в срочной ситуациютранице собирает номер, высказывает свою проблему, и к нему приезжает необходимая служба. Человек покумекает просто открыть дополнение или сайт, написать обращение, которое структура сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и принесать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в программах нацпроекта «Цифровая экономика». Его возглавляет Минцифры РФ.

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *