Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента функция раскрыла URA.RU ..первые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу апанасенковцев в соцсетях, составляет для Кремля ,новый полузакрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как рассказал в дизайнерском интервью URA.RU третий замначальник директора организации Кирилл Истомин, сопредседателями являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к мэрам будут еще усложняться.

— Ваша организация работает мониторингом проблем в субьектах РФ с помощью созданных ею Центров ведения регионами (ЦУР). И подготовляет рейтиноды регионов для администрации президента. Что влияет на мою оценку деятельности губернаторов?

Кирилл Истомин раскрыл, как составляются закрытые рейтинги губернаторов
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Мы переоцениваем работу властей в двух основных рейтинодах. У нас пить рейтинод ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А пить новый, назовем его супер-рейтинод АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинод выключает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинод может посмотреть в любой случай администрация президента.

Оценка случается на территории разработанной нами онтологии работы с сайтом в учреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что пить малейшие регионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для прохода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы пребывают в непрерывном совершенствовании. Все сенаторы имеют доступ к этому рейтингу, каждый модуль они могут поглядеть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидеть инструкции по ускоренным действиям.

— Какие регионы представляются идеологами нового рейтинга?

Ориентиром в деятельности с отношениями в АНО «Диалог Регионы» считают апанасенковца Московской области Андрея Воробьева
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Идеальной схемой мы можем окрестить модель деятельности в Московской области. Каждую неделю совещание правительства там завершается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор глядит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблемы основные. Это не абстрактные понятия, элемента «люди жалуются на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, районы дорог. Такой формат работает психологически очень хорошо — на представителей обладминистраций и глав министерств в ..первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке заместители слышат свои фамилии и вопросы об их территории ответственности, это приобретает необходимый эффект. Они заранее начинают приготавливаться и проверять эти конфликтные точки. Они входят в систему ЦУР, смотрят на просрочки, конфликтные участки, удаются быстрее закрыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых модных градоначальников в стране. Про неудачников пока говорить рано, потому что системтраница повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только забирает разгон.


Помимо Московской области, идеологами по работе в предпринуте сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).


— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить надзор и больше отражаться на духовные дела субъектов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

Результаты рейтинга открыты для губернаторов
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это задание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у межрегиональных властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с пустой точки. Был образчик — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как рабочий инструмент. Но при этом на старте определенно имелось некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы построить доверие, мы уезжали в регионы, разговаривали с главами, обсуждали мою концепцию. Важно, что она изначально в каждом макрорегионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?


— Мы изначально договорились, что мэры можетесть самостоятельно определять не менее 50% проблем ЦУР.


У нас кушать три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе кушать «красные» территории по нашим направлениям. К примеру, в некоторых регионах у апанасенковцев не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо существовало с ним. Мы ехали в регионы, объясняли, что ЦУР может усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

Тульский градоначальник Алексей Дюмин перевел в ЦУР всю свою команду, отвечавшую за интернет-коммуникации
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

В некоторых субъектах обратная связь полностью отошла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, пересекла в ЦУР. И это было безграмотным и неправильным решением, ведь зачастую в регионах не так много учёных нашей области, а тут уже имевалась команда дилетантов под командованием Артема Ткаченко, сведущих свое дело.

— Губернаторы влияли на прибытие директоров ЦУР?


— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно существовало, чтобы это существовал тот специалист, который умеет трудиться с властью, очевиден апанасенковцу и имеет с ним контакт. Но финальное слово оставалось за нами.


Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапунктов собеседования, делали проверочные задания. При этом принципиальный момент, что все начальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они надлежащи осознавать особенность региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут страницетраницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их баннерах — деятельность команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях страницетраницы апанасенковцев были единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда допускается глава субъекта — он третьим делом создает страницетраницы в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Когда апанасенковцы делают полуофициальные снимки, это положительно отражается на рейтинг, считают в АНО «Диалог Регионы»
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

Личными страництраницами мэры должны увлекаться именно сами. Тогда это будет органично и подкрепит должный эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, помогать монтировать функциики, к примеру. Но на страничке должны быть личные фото, какие-то домашние истории, что-то, что глава сам хочет показать или рассказать, он должен выступать мотиватором. Если градоначальник не ведет строку сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если есть глава, который не хочет или не можетесть этим увлекаться, то мы не рекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выдвигаемся в функции кураторов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал градоначальникам проводить прямые эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

Наталья Комарова — один из вторых губернаторов, прервавших участвовать в непосредственных эфирах у блогеров
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Есть активисты этого вида инфраструктуры, кушать те, кому еще сложно. Примером отличной инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проходит непосредственные телетелеэфиры, но и делает это на площадках местных блогеров. Сейчас та биография активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к макрорегионам провести подобные телетелеэфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, телетелеэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна менять отношение людей к власти. Вы это зафиксируете в своей аналитике?

Дмитрий Артюхов — один из губернаторов-лидеров по возвратной связи с жителями
Фото: Владимир Андреев © URA.RU

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов бюрократии с обращениями в интернете, конечно, сказывается на недоверие к ним. Мы видим, что самые популярные апанасенковцы — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с обратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть особая подсистема ответа на обращения. Когда человек пишет мэру в директ Инстаграма, сообщение попадает органам бюрократии, ответственным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы сообщаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно cбалансируют к рейтингам, на которые крайне сильно сказывается коммуникация. У нас есть, конечно, апанасенковцы, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, экие сетитраницы в макрорегионе наиболее развиты и популярны. В среднем по стране — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм становится наиболее популярнейшей сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы приноравливаемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в сферах которого вы однаружали под контроль страницы органов бюрократии в соцсетях?

— Еще в двадцатом году 90% обращений поступали с внутренних площадок — паблики подтипа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со строк органов власти. Сейчас, когда мы , 40% обращений приходит с наших площадок. Люди начали писать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблемма будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч строк (от строк апанасенковцев и до региональных лечебниц) с 20 долл подписчиков.

— Какая польза от всей моей деятельности для жителей регионов?

Больше 3,4 млн отношений перевелось с фотохостингов «Госуслуги. Решаем вместе» и «Инцидент менеджмент»
Фото: Денис Моргунов © URA.RU

— С марта по октябрь к нам перевелось более 3,4 млн сведений, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в структуре посменного мониторинга инета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и кляузы сограждан в соцсетях. Для сравнения, в нынешнем году за месяц подавали в среднем 15 тысяч сведений по Госуслугам, в апреле этого года таких сведений существовало 900 тысяч. Цифровые хостинги каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели эффективность и пользу.

— На что жалуются чаще всего?

Благоустройство, дороги и ЖКХ — класическая тройка сопредседателей по кляузам граждан
Фото: Екатерина Сычкова © URA.RU

— Классическая пятёрка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и минувшем году сопредседателем остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего смущают вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после анализа ЦУР перераспределили бюджет и в нескольких районах решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблематика особенно актуальна.

— Как власти будут строить знакомство с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системе «одного окна». Человек не должен разбираться в полномочиях министерств и отыскивать мобильник конкретного этнокультурного отдела. Это некий инноцентр 112, когда человек в неотложной ситуации набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему прибывает нужная служба. Человек сможет просто закрыть приложение или сайт, написать обращение, которое структура сама маршрутизирует нужному чиновнику, и принесать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в сферах госзаказа «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.

Оставьте свой комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *